Page 213 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.5 建筑和房地产
背景 申请。政府还引入随机检查及信用信息系统这一新方
式来加强监管（Administrative Approval）。
即使经济增长放缓，中国建筑市场仍旧保持增长。
随着中国政府不断推进中央颁布的《国家新型 协力管理咨询（深圳）有限公司发布的《中国简
城镇化规划》，预计到2020年国内60%的人口将成 报》称，审批程序已于2018年首次引入16个试点地
为城镇居民；中国将继续保持世界最大建筑市场的地 区：北京、上海、南京、广州、深圳、渭南、天津、
位并于短期内占据全球所有新建筑的较大份额。房地 重庆、沈阳、大连、厦门、武汉、成都、贵阳、延安
产和建筑业占中国经济总量的13.3%，仅前者就对其 和浙江。政府计划于2019年上半年之前在全国落实到
他四十个行业产生直接影响。随着市场条件极大改善 位，并于2020年之前建立统一的国家建设审批及管理
以及科技进步迅速发展，建筑业销售额见证了强劲增 制度。精简工商登记及建设项目审批程序流程这一举
长。在投资机遇和产品销量方面，建筑业预示着海内 措是政府计划的组成部分，旨在减少繁文缛节，避免
外企业强劲的增长前景。 政府重复工作，提升在华经商的便利度（Lin）。
政府规管 建设
由于近年来建筑工地事故数量呈上升趋势，政府 中国政策制定者的目标是调整经济结构，降低
将投入更多精力改善建筑业的安全状况。中国应急管 经济发展对出口的依赖程度，更加注重消费驱动经
理部表示将加强安全监管力度，包括提升现场管理水 济增长。尽管如此，出口仍是促进中国经济增长的
平，强化管理手段，消除安全隐患并遏制不断增长的 关键组成部分。房地产顾问公司戴德梁行表示，房
事故趋势；同时敦促建筑公司承担责任。连续九年， 地产及建筑业与受当前贸易摩擦影响的美中诸多行
在包括制造业、采矿业和贸易业在内的所有行业中， 业有着内在联系。中国房地产市场未来可能会受到
建筑业成为了工伤事故发生数量最多的行业；今年以 不同程度的影响，具体情况将取决于两国领导人
来，行业事故率上升了4.3%。应急管理部的数据显 的讨论进展。除非美中两国全面爆发贸易战，否则
示，建筑倒塌、高空坠落、塔吊和升降机事故是最常 中国的房地产市场很可能迅速恢复（Cushman &
见的事故类型。2018年6月以来，随着动工的建筑项 Wakefield，U.S. - China Trade Tensions）。
目数量日益增加，预计工作场所的安全风险将居高不
下（Xinhua, China Moves to Improve）。 自中国从全球金融危机中崛起以来，美中贸易的
潜在放缓对国内顶级房地产市场的影响已经减弱了
一般情况下，大型建设项目的审批程序可能花费 许多，主要原因是政府在2009至2010年间释放了
长达一年的时间。2018年5月，国务院办公厅发布通 4万亿元的经济刺激，引发国内企业快速吸收。美中
知，要求加快地铁、房屋、道路等项目的审批，缩短 贸易一旦放缓，中国某些城市的零售建筑市场就会
审批时间。新审批程序将于2019年在全国范围内普 受到影响。随着各地区失业人数增加，消费总量也
及，届时审批用时将从200天缩减至120天。根据通 将随之萎缩。由于中国的制造业中心和沿海城市经
知，整个审批程序将分为四个阶段——立项及土地利 济往往依赖出口驱动发展，因而更易受到贸易战的
用规划审批、工程建设审批、运营审批以及竣工审批 影响。
和验收——分别由四个部门牵头。根据通知，审批程
序将取消建筑合同备案等手续，并对联合检查及测绘 基础设施建设
等其他手续进行合并。政府还下放了某些事项的审批
权，改变管理方式，重新制定审批程序，建立以申请 过去五年中，中国已投资1000多亿美元发展交
人承诺遵守要求为基础的审批模式。此外，政府计划 通运输事业，完成了69个高速公路项目，建成了超过
在2019年之前建立新的审批体系，提供一站式服务， 3500英里（约合5633公里）的公路（Wadlow）。
申请人只需填写一份申请表和一份表格即可提交审批 2017年前十一个月，中国已投资2.12万亿元（合
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2.5 建筑和房地产
背景 申请。政府还引入随机检查及信用信息系统这一新方
式来加强监管（Administrative Approval）。
即使经济增长放缓，中国建筑市场仍旧保持增长。
随着中国政府不断推进中央颁布的《国家新型 协力管理咨询（深圳）有限公司发布的《中国简
城镇化规划》，预计到2020年国内60%的人口将成 报》称，审批程序已于2018年首次引入16个试点地
为城镇居民；中国将继续保持世界最大建筑市场的地 区：北京、上海、南京、广州、深圳、渭南、天津、
位并于短期内占据全球所有新建筑的较大份额。房地 重庆、沈阳、大连、厦门、武汉、成都、贵阳、延安
产和建筑业占中国经济总量的13.3%，仅前者就对其 和浙江。政府计划于2019年上半年之前在全国落实到
他四十个行业产生直接影响。随着市场条件极大改善 位，并于2020年之前建立统一的国家建设审批及管理
以及科技进步迅速发展，建筑业销售额见证了强劲增 制度。精简工商登记及建设项目审批程序流程这一举
长。在投资机遇和产品销量方面，建筑业预示着海内 措是政府计划的组成部分，旨在减少繁文缛节，避免
外企业强劲的增长前景。 政府重复工作，提升在华经商的便利度（Lin）。
政府规管 建设
由于近年来建筑工地事故数量呈上升趋势，政府 中国政策制定者的目标是调整经济结构，降低
将投入更多精力改善建筑业的安全状况。中国应急管 经济发展对出口的依赖程度，更加注重消费驱动经
理部表示将加强安全监管力度，包括提升现场管理水 济增长。尽管如此，出口仍是促进中国经济增长的
平，强化管理手段，消除安全隐患并遏制不断增长的 关键组成部分。房地产顾问公司戴德梁行表示，房
事故趋势；同时敦促建筑公司承担责任。连续九年， 地产及建筑业与受当前贸易摩擦影响的美中诸多行
在包括制造业、采矿业和贸易业在内的所有行业中， 业有着内在联系。中国房地产市场未来可能会受到
建筑业成为了工伤事故发生数量最多的行业；今年以 不同程度的影响，具体情况将取决于两国领导人
来，行业事故率上升了4.3%。应急管理部的数据显 的讨论进展。除非美中两国全面爆发贸易战，否则
示，建筑倒塌、高空坠落、塔吊和升降机事故是最常 中国的房地产市场很可能迅速恢复（Cushman &
见的事故类型。2018年6月以来，随着动工的建筑项 Wakefield，U.S. - China Trade Tensions）。
目数量日益增加，预计工作场所的安全风险将居高不
下（Xinhua, China Moves to Improve）。 自中国从全球金融危机中崛起以来，美中贸易的
潜在放缓对国内顶级房地产市场的影响已经减弱了
一般情况下，大型建设项目的审批程序可能花费 许多，主要原因是政府在2009至2010年间释放了
长达一年的时间。2018年5月，国务院办公厅发布通 4万亿元的经济刺激，引发国内企业快速吸收。美中
知，要求加快地铁、房屋、道路等项目的审批，缩短 贸易一旦放缓，中国某些城市的零售建筑市场就会
审批时间。新审批程序将于2019年在全国范围内普 受到影响。随着各地区失业人数增加，消费总量也
及，届时审批用时将从200天缩减至120天。根据通 将随之萎缩。由于中国的制造业中心和沿海城市经
知，整个审批程序将分为四个阶段——立项及土地利 济往往依赖出口驱动发展，因而更易受到贸易战的
用规划审批、工程建设审批、运营审批以及竣工审批 影响。
和验收——分别由四个部门牵头。根据通知，审批程
序将取消建筑合同备案等手续，并对联合检查及测绘 基础设施建设
等其他手续进行合并。政府还下放了某些事项的审批
权，改变管理方式，重新制定审批程序，建立以申请 过去五年中，中国已投资1000多亿美元发展交
人承诺遵守要求为基础的审批模式。此外，政府计划 通运输事业，完成了69个高速公路项目，建成了超过
在2019年之前建立新的审批体系，提供一站式服务， 3500英里（约合5633公里）的公路（Wadlow）。
申请人只需填写一份申请表和一份表格即可提交审批 2017年前十一个月，中国已投资2.12万亿元（合
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