Page 149 - 2019 White Paper on the Business Environment in China
P. 149
The American Chamber of Commerce in South China
2.1 农业和林业
背景 兴战略赋予了更大意义,承认2017年城乡经济发展的
反向趋势和差距越来越大。政府希望深化主要农产品
在中国,90%以上的农场面积不到2.5英亩(约 价格机制改革,确保农产品售价合理,提高农产品质
10117平方米),平均规模在所有国家中排至 量;增加农村财政支出,特别是农民贷款金额。农村
最末;但在过去的四十年里,中国赶上了西方国家花 土地改革将把耕地分为三类:所有权、承包权和经营
了一百五十年才实现的农业发展。各式农业同步发 权,提升土地流转的便利程度。新产业和新农民将成
展,包括微型家庭农场、引人注目的工业肉制品工厂 为农村发展的新动能(Bosu)。
和牛奶场、可持续发展的高科技农场,甚至尚处于摸
索中的有机食品厂。三十年前,四分之一中国人生活 在中国共产党第十九次全国代表大会上的一份报
在城市;而截止2016年,中国城市居民占总人口的 告中,农村振兴战略首次以发展现代化经济的一个重
57%,同时国家更加富裕,技术更加先进。中国人的 要方面出现。根据该最新文件,农村振兴战略被描述
饮食结构也越来越倾向西方化(McMillan)。 为实现中国现代化目标和建设小康社会的一项关键性
“历史任务”;只有实现了农业和农村现代化的中
作为一个蔬菜净出口国,中国不再需要依赖进 国,才能在真正意义上实现现代化。2017年12月,
口。据中国农业农村部报告,中国在2017年的出口蔬 中国共产党在主持中央农村工作会议上决定维持原有
菜价值为155亿美元,同比增长5.5%;然而国内中产 农村和农业现代化时间表不变,却为不同阶段设定
阶级对海外产品的需求也在上升,如日本或意大利产 了更加具体的目标。在2020年之前,要建立农村振
的某些特别种类的罗勒(Liu,Despite Growing)。 兴战略制度框架和政策体系;将完全消除人民生活在
因此,中国的农业发展永远不会完全脱离世界,世界 贫困线以下的情况;将大幅提高农村生产率和农产品
农业发展也需要中国的全面参与。中国将在坚持基本 供应。2035年之前,国家实现农业和农村基本现代
自给自足目标的同时扩大对外开放。中国政府表示, 化,农村振兴战略取得“决定性”进展。所有城乡居
将继续本着合作与发展的基本原则,开放农业领域。 民都将平等享有基本公共服务,城乡一体化水平进一
步提高。2050年之前,农村地区将拥有强大农业基
实现上述目标的主要挑战在于农村地区和农业发 础、风景秀丽的乡村景观以及生活富裕的农民(No.1
展;且与此同时,中国要适应新常态,又要继续全面 Central Document Pushes)。该文件重点强调适当
深化农村改革,推动新型工业化、信息化、城镇化、 规划的必要性,要求地方政府根据当地实际规划;尤
农业现代化同步发展。中国农业农村部表示,中国 其要合理制定2018年至2022年的规划并协调相关领
将继续优先发展粮食生产,调整农业结构,确保农 域的决策。例如,在经济较发达的农村地区,政府规
产品质量安全。中国还将努力建设农产品新渠道,快 划可能以增加公共服务为重点;在历史悠久、自然文
速稳定增加农民收入,优化惠农政策,加强农业法制 化资源丰富的农村地区,政府应将发展与保护并举;
建设。中国希望推进农村改革,提升农业和农村活力 在生活条件恶劣、自然环境脆弱的农村地区,政府应
(Agriculture in China IV),但以上情况远不能代表 加大搬迁力度。
中国的农业在2018年整体发展的形势。
改革中不可或缺的任务包括持续增加农民收入以
乡村振兴 及确保粮食安全。中国将深化主要农产品价格机制改
革,确保农民以合理价格出售农产品;确保农村地区
“中央一号文件”原指“中共中央每年颁发的首 财政支出适度增长,增加农民贷款,促进农业和农村
份政策声明”,标志着政策优先情况。2018年是中共 发展;呼吁实施农村土地改革,将农地所有权、承包
中央连续第十四年致力于“三农”事业。中共中央委 权和经营权分离,允许农民通过将土地权转让给个人
员会和国务院于2018年2月联合发布该文件,内容如 或企业集团的方式增加收入。中国国家统计局数据显
下:随着中国进入新时代(China Daily,Agricultural 示,2016年,随着政府推进城乡一体化进程,城镇
Growth),中国农村的发展机遇已经显现,但尚有诸 居民人均收入为农村居民人均收入的2.72倍,低于上
多工作亟待完成。文件新增如下内容:当局给农村振 年的2.73倍。中国将鼓励农民工返乡创业,同时加大
149
2.1 农业和林业
背景 兴战略赋予了更大意义,承认2017年城乡经济发展的
反向趋势和差距越来越大。政府希望深化主要农产品
在中国,90%以上的农场面积不到2.5英亩(约 价格机制改革,确保农产品售价合理,提高农产品质
10117平方米),平均规模在所有国家中排至 量;增加农村财政支出,特别是农民贷款金额。农村
最末;但在过去的四十年里,中国赶上了西方国家花 土地改革将把耕地分为三类:所有权、承包权和经营
了一百五十年才实现的农业发展。各式农业同步发 权,提升土地流转的便利程度。新产业和新农民将成
展,包括微型家庭农场、引人注目的工业肉制品工厂 为农村发展的新动能(Bosu)。
和牛奶场、可持续发展的高科技农场,甚至尚处于摸
索中的有机食品厂。三十年前,四分之一中国人生活 在中国共产党第十九次全国代表大会上的一份报
在城市;而截止2016年,中国城市居民占总人口的 告中,农村振兴战略首次以发展现代化经济的一个重
57%,同时国家更加富裕,技术更加先进。中国人的 要方面出现。根据该最新文件,农村振兴战略被描述
饮食结构也越来越倾向西方化(McMillan)。 为实现中国现代化目标和建设小康社会的一项关键性
“历史任务”;只有实现了农业和农村现代化的中
作为一个蔬菜净出口国,中国不再需要依赖进 国,才能在真正意义上实现现代化。2017年12月,
口。据中国农业农村部报告,中国在2017年的出口蔬 中国共产党在主持中央农村工作会议上决定维持原有
菜价值为155亿美元,同比增长5.5%;然而国内中产 农村和农业现代化时间表不变,却为不同阶段设定
阶级对海外产品的需求也在上升,如日本或意大利产 了更加具体的目标。在2020年之前,要建立农村振
的某些特别种类的罗勒(Liu,Despite Growing)。 兴战略制度框架和政策体系;将完全消除人民生活在
因此,中国的农业发展永远不会完全脱离世界,世界 贫困线以下的情况;将大幅提高农村生产率和农产品
农业发展也需要中国的全面参与。中国将在坚持基本 供应。2035年之前,国家实现农业和农村基本现代
自给自足目标的同时扩大对外开放。中国政府表示, 化,农村振兴战略取得“决定性”进展。所有城乡居
将继续本着合作与发展的基本原则,开放农业领域。 民都将平等享有基本公共服务,城乡一体化水平进一
步提高。2050年之前,农村地区将拥有强大农业基
实现上述目标的主要挑战在于农村地区和农业发 础、风景秀丽的乡村景观以及生活富裕的农民(No.1
展;且与此同时,中国要适应新常态,又要继续全面 Central Document Pushes)。该文件重点强调适当
深化农村改革,推动新型工业化、信息化、城镇化、 规划的必要性,要求地方政府根据当地实际规划;尤
农业现代化同步发展。中国农业农村部表示,中国 其要合理制定2018年至2022年的规划并协调相关领
将继续优先发展粮食生产,调整农业结构,确保农 域的决策。例如,在经济较发达的农村地区,政府规
产品质量安全。中国还将努力建设农产品新渠道,快 划可能以增加公共服务为重点;在历史悠久、自然文
速稳定增加农民收入,优化惠农政策,加强农业法制 化资源丰富的农村地区,政府应将发展与保护并举;
建设。中国希望推进农村改革,提升农业和农村活力 在生活条件恶劣、自然环境脆弱的农村地区,政府应
(Agriculture in China IV),但以上情况远不能代表 加大搬迁力度。
中国的农业在2018年整体发展的形势。
改革中不可或缺的任务包括持续增加农民收入以
乡村振兴 及确保粮食安全。中国将深化主要农产品价格机制改
革,确保农民以合理价格出售农产品;确保农村地区
“中央一号文件”原指“中共中央每年颁发的首 财政支出适度增长,增加农民贷款,促进农业和农村
份政策声明”,标志着政策优先情况。2018年是中共 发展;呼吁实施农村土地改革,将农地所有权、承包
中央连续第十四年致力于“三农”事业。中共中央委 权和经营权分离,允许农民通过将土地权转让给个人
员会和国务院于2018年2月联合发布该文件,内容如 或企业集团的方式增加收入。中国国家统计局数据显
下:随着中国进入新时代(China Daily,Agricultural 示,2016年,随着政府推进城乡一体化进程,城镇
Growth),中国农村的发展机遇已经显现,但尚有诸 居民人均收入为农村居民人均收入的2.72倍,低于上
多工作亟待完成。文件新增如下内容:当局给农村振 年的2.73倍。中国将鼓励农民工返乡创业,同时加大
149