Page 91 - 2017 White Paper
P. 91
The American Chamber of Commerce in South China
内生产总值增速下行的压力，很多地区再次启动自由 权等形式进行融资。中央银行同意前海企业的境外母
贸易区申请规划。李克强总理说过，“中国将适时 公司或控股子公司根据市场需求，到境内市场发行人
对上海自由贸易试验区的经验进行总结，逐步将可 民币债券，允许其将募集的资金调到境外使用。除了
复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广”(Hong 同意前海设立金融租赁公司之外，中国银行业监督管
Kong Trade and Development Council Research 理委员会还支持现有信托公司在前海设立分支机构，
2014)。 也同意获得离岸业务牌照的中资商业银行在前海的分
支机构自动取得离岸牌照。中国保险监督管理委员会
2014年1月，新华社报道称，全国已有十二个地 则同意前海开展“深港通”试点，从再保服务率先做
方自由贸易区获得中国商务部（MOFCOM）批复， 起 (Hong Kong Trade and Development Council
后来证实为误报。为此，商务部澄清说，目前商务部 Research 2014)。
正在审核多个自贸区申请，包括广东和天津的自贸
区，但是目前除了上海以外，国务院尚未批复设立任 新华社和《中国日报》在2014年12月13都发表
何其他自由贸易园区 (China Briefing 2014)。 报道称，国务院已在12月12日举行常务会议，同意在
广东、福建、天津特定区域再设三个自由贸易园区，
到了2014年6月底，经过有关部委两轮的研究论 以“检验更高水平的对外开放，开发巨大的经济发展
证之后，广东省的自由贸易区总体规划重新回到轨道 潜力，应对来年日益加大的下行压力”。报道说“国
上。粤港澳自由贸易区规划已确定包括四个区域，即 务院的的批复最早能够在12月底获得中国最高立法机
广州南沙新区保税区、深圳前海新区、珠海横琴新区 构全国人大通过”。会后发布的公告表示，三个自由
和广州白云机场综合保税区 (Liu 2014)。 贸易园区，将“以上海自由贸易试验区试点内容为主
体”，而且要在现有新区、园区的基础上进行建设。
深圳市前海区是中国十几个新建或者计划建立的 新华社报道猜测，这些现有新区、园区，可能是广东
经济特区之一。据《纽约时报》报道，对于前海区的 省深圳市的前海经济特区，天津市的滨海新区和福建
未来，当地官员的设想是，六年之后，前海区将会发 省的平潭综合试验区 (Gu 2014)。
展成为繁荣的国际金融中心，比肩美国曼哈顿、伦敦
金融城和香港中环。到了2020年，前海区将会有65 上海自由贸易试验区要让众多批评者满意，还有
万工作人口，每年创造的国内生产总值将达到250亿 很漫长的路要走。不过，中央政府已经加大对上海自
美元。前海合作区发展规划所需的建设资金约为4000 由贸易试验区的支持力度，实施的改革虽然幅度较
亿元人民币，相当于650亿美元 (Gough 2014)。 小但是影响深远。由此可见，上海自由贸易试验区
仍然对中国的经济改革进程具有非常重要的意义，
习近平主席在2012年年底当选中共中央总书记之 也能够为试验区内的外资企业带来实实在在的好处
后的第一次出行，就到深圳和前海。这是前海区官员 (Baccam 2014)。
们津津乐道的事情。在考察期间，习近平主席谈到民
族复兴，提出要追寻“中国梦”。前海合作区管理局 北京大学教授黄益平在为东亚论坛撰稿时指出，
是该区域的管理。部门，管理局副局长何子军说:“前海 上海自由贸易试验区是中美最终能否签署双边投资协
的目标就是成为中国梦的梦工厂”(Gough 2014)。 定的一次重要考验。
据《纽约时报》报道，2014年1月，位于纽约的 在接下来几年，我们将会看到中国自由贸易“大
房地产开发商兆华斯坦地产公司（Silverstein）与一 胆试”的走向。政府是否会如上海市委书记韩正所预
家中国公司合作，以134亿元人民币成功拍下了前海 计的那样，逐步放松外国投资限制？像广东省为珠江
区内的一块土地。兆华斯坦由此获得了一块55万平 三角洲地区规划的自由贸易区，中央政府是否会继续
方英尺土地的开发权，计划用于建造办公楼、零售商 支持在更多地区开设？改革的措施是否能够真正放开
场、服务式公寓和酒店，总建筑面积近500万平方英 中国金融市场，让市场的力量来决定人民币的价值和
尺 (Gough 2014)。 汇率？作为世界上最大的经济体，中国在自由贸易上
的试验，是否能够推广到全国范围，从而完全改变中
2014年8月，中国人民银行、中国银行业监督管 国做生意的方式？我们将拭目以待 (Tiezzi 2013)。
理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督
管理委员会达成一致意见，同意在26个方面支持前 91
海加快金融改革创新。例如，中国证券监督管理委员
会同意深圳股票交易所在前海设立私募股权产品的跨
境投资融资平台，允许符合条件的境内外机构和个人
参与投资交易，允许境外的企业到该平台以债券、股
内生产总值增速下行的压力，很多地区再次启动自由 权等形式进行融资。中央银行同意前海企业的境外母
贸易区申请规划。李克强总理说过，“中国将适时 公司或控股子公司根据市场需求，到境内市场发行人
对上海自由贸易试验区的经验进行总结，逐步将可 民币债券，允许其将募集的资金调到境外使用。除了
复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广”(Hong 同意前海设立金融租赁公司之外，中国银行业监督管
Kong Trade and Development Council Research 理委员会还支持现有信托公司在前海设立分支机构，
2014)。 也同意获得离岸业务牌照的中资商业银行在前海的分
支机构自动取得离岸牌照。中国保险监督管理委员会
2014年1月，新华社报道称，全国已有十二个地 则同意前海开展“深港通”试点，从再保服务率先做
方自由贸易区获得中国商务部（MOFCOM）批复， 起 (Hong Kong Trade and Development Council
后来证实为误报。为此，商务部澄清说，目前商务部 Research 2014)。
正在审核多个自贸区申请，包括广东和天津的自贸
区，但是目前除了上海以外，国务院尚未批复设立任 新华社和《中国日报》在2014年12月13都发表
何其他自由贸易园区 (China Briefing 2014)。 报道称，国务院已在12月12日举行常务会议，同意在
广东、福建、天津特定区域再设三个自由贸易园区，
到了2014年6月底，经过有关部委两轮的研究论 以“检验更高水平的对外开放，开发巨大的经济发展
证之后，广东省的自由贸易区总体规划重新回到轨道 潜力，应对来年日益加大的下行压力”。报道说“国
上。粤港澳自由贸易区规划已确定包括四个区域，即 务院的的批复最早能够在12月底获得中国最高立法机
广州南沙新区保税区、深圳前海新区、珠海横琴新区 构全国人大通过”。会后发布的公告表示，三个自由
和广州白云机场综合保税区 (Liu 2014)。 贸易园区，将“以上海自由贸易试验区试点内容为主
体”，而且要在现有新区、园区的基础上进行建设。
深圳市前海区是中国十几个新建或者计划建立的 新华社报道猜测，这些现有新区、园区，可能是广东
经济特区之一。据《纽约时报》报道，对于前海区的 省深圳市的前海经济特区，天津市的滨海新区和福建
未来，当地官员的设想是，六年之后，前海区将会发 省的平潭综合试验区 (Gu 2014)。
展成为繁荣的国际金融中心，比肩美国曼哈顿、伦敦
金融城和香港中环。到了2020年，前海区将会有65 上海自由贸易试验区要让众多批评者满意，还有
万工作人口，每年创造的国内生产总值将达到250亿 很漫长的路要走。不过，中央政府已经加大对上海自
美元。前海合作区发展规划所需的建设资金约为4000 由贸易试验区的支持力度，实施的改革虽然幅度较
亿元人民币，相当于650亿美元 (Gough 2014)。 小但是影响深远。由此可见，上海自由贸易试验区
仍然对中国的经济改革进程具有非常重要的意义，
习近平主席在2012年年底当选中共中央总书记之 也能够为试验区内的外资企业带来实实在在的好处
后的第一次出行，就到深圳和前海。这是前海区官员 (Baccam 2014)。
们津津乐道的事情。在考察期间，习近平主席谈到民
族复兴，提出要追寻“中国梦”。前海合作区管理局 北京大学教授黄益平在为东亚论坛撰稿时指出，
是该区域的管理。部门，管理局副局长何子军说:“前海 上海自由贸易试验区是中美最终能否签署双边投资协
的目标就是成为中国梦的梦工厂”(Gough 2014)。 定的一次重要考验。
据《纽约时报》报道，2014年1月，位于纽约的 在接下来几年，我们将会看到中国自由贸易“大
房地产开发商兆华斯坦地产公司（Silverstein）与一 胆试”的走向。政府是否会如上海市委书记韩正所预
家中国公司合作，以134亿元人民币成功拍下了前海 计的那样，逐步放松外国投资限制？像广东省为珠江
区内的一块土地。兆华斯坦由此获得了一块55万平 三角洲地区规划的自由贸易区，中央政府是否会继续
方英尺土地的开发权，计划用于建造办公楼、零售商 支持在更多地区开设？改革的措施是否能够真正放开
场、服务式公寓和酒店，总建筑面积近500万平方英 中国金融市场，让市场的力量来决定人民币的价值和
尺 (Gough 2014)。 汇率？作为世界上最大的经济体，中国在自由贸易上
的试验，是否能够推广到全国范围，从而完全改变中
2014年8月，中国人民银行、中国银行业监督管 国做生意的方式？我们将拭目以待 (Tiezzi 2013)。
理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督
管理委员会达成一致意见，同意在26个方面支持前 91
海加快金融改革创新。例如，中国证券监督管理委员
会同意深圳股票交易所在前海设立私募股权产品的跨
境投资融资平台，允许符合条件的境内外机构和个人
参与投资交易，允许境外的企业到该平台以债券、股
