Page 307 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
2.8 其他专业类服务业
引言 《中国日报》统计注册会计师持证者的最新数据显
示，中国有8万注册会计师任职于会计师事务所，另外
服务业，通常被称成为第三产业，涉及非实物交 还有8万会计师任职于政府部门 (Yip 2011)。
易领域，例如会计、广告、金融、法律和信息技术
服务。改革开放三十年来，中国的国有和私营部门的 中国采取更多深层次步骤，使发布于2006年初的
重心均已从典型的制造业逐步向越来越重要的服务业 《中国会计准则》（CAS）更加符合“国际财务报告准
转移。 则”（IFRS）。财政部会计司司长刘玉廷表示，《中国
会计准则》从2007年1月1日起实行于上市公司中，并
然而，到2012年，中国第三产业比重并无改变。 鼓励私营企业也依照此准则进行财务工作。相关更深层
来自路透社的分析报告显示，中国服务业“只占全国 次的工作仍在进行当中，力求中国会计准则更为贴近美
经济总量的43%，而西方国家服务业比重普遍超过 国和欧盟标准 (Liu 2008)。
70%” (Reuters 2012)。2013年，中国第三产业占比
稍有上升，比2012年增长两个百分点，达到45%。另 然而，某些矛盾依然存在。由于合并与收购的环
外，“在2011年，服务业已经超越制造业，成为中国 境变得更加注重战略性盈利，外国投资者一般会认为中
创造就业机会最多的产业”，而且“比制造业更能经受 方（特别是私营企业）提供的财务报表“通常没有他们
住全球经济危机带来的冲击” (Reuters 2013)。 （投资者）以前所接收的类似材料一样详细”。因此，
“在收购中国的目标企业之前，买家尽职履行自身的财
为了进一步促进中国内地经济结构转型，中国政府 务和税务审查之职是非常重要的” (Swire 2007)。
曾经采取的政策是对服务业减税，对制造业增税，以抵
消服务业减税带来的税收缺口 (Phillips 2010)。 最近有几家在外国上市的中国内地企业被证交所停
牌，而有些企业因为审计师提出辞职或涉嫌财务欺诈而
会计业 接受监管部门调查。这充分说明，内地企业需要恪尽职
守、诚信勤勉 (Armstrong 2011)。
从近年来会计行业的发展可以窥见中国服务业的
持续发展。财政部副部长王军在2006年第十七届世界 到了2012年，这些调查导致“50家中国企业从美
会计师大会期间提到，“为了满足改革开放的需要，中 国证券交易所退市”，而且“美国证券交易监督委员会
国在20世纪80年代早期恢复了注册会计师（CPA）制 （美国证监会）已经针对40名个人或公司提出欺诈指
度。在90年代初，中国开放了会计市场。进入新世纪， 控” (Scannell and Bond 2012)。
中国按照全球经济的发展趋势和国际标准，积极推进会
计审计准则国际趋同” (Wang 2006)。 不但如此，2012年12月美国证监会对五大会计师
事务所设在中国的分公司提出诉讼。美国全国公共广播
王军副部长还提到，“会计专业人数在不断增加。 电台（NPR）概述了诉讼的要点：
截至2005年底，超过1000万人获得了会计从业资格
证，超过14万人获得注册会计师资格，约5700家会计 吉姆•扎罗利：美国证监会提出诉讼，要求调查9
事务所在中国成立。注册会计师在中国的服务范围已经
从改革开放初期的外商投资企业扩展到所有领域，包括 家中国公司，但并未公布公司名称和调查原因。有官员
国有企业、上市公司等” (Wang 2006)。 说，被起诉的中国企业在美国证券市场上市，所以必须
向美国证监会提供审计底稿。
根据近期的报道，截至2009年，持有会计从业资
格证书的人超过1500万 (Edu.ce.cn 2009)，注册会计 但是，中国坚持认为，这样做会违反中国有关企
师持证者超过15.5万 (Ibid.)。 业保密的规定，所以一直拒绝配合。美国Mesirow金
融服务公司高级常务董事詹姆斯•费尔特曼（James
Feltman）说，这一争议已经持续多年，目前仍未有解
决方案。
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2.8 其他专业类服务业
引言 《中国日报》统计注册会计师持证者的最新数据显
示，中国有8万注册会计师任职于会计师事务所，另外
服务业，通常被称成为第三产业，涉及非实物交 还有8万会计师任职于政府部门 (Yip 2011)。
易领域，例如会计、广告、金融、法律和信息技术
服务。改革开放三十年来，中国的国有和私营部门的 中国采取更多深层次步骤，使发布于2006年初的
重心均已从典型的制造业逐步向越来越重要的服务业 《中国会计准则》（CAS）更加符合“国际财务报告准
转移。 则”（IFRS）。财政部会计司司长刘玉廷表示，《中国
会计准则》从2007年1月1日起实行于上市公司中，并
然而，到2012年，中国第三产业比重并无改变。 鼓励私营企业也依照此准则进行财务工作。相关更深层
来自路透社的分析报告显示，中国服务业“只占全国 次的工作仍在进行当中，力求中国会计准则更为贴近美
经济总量的43%，而西方国家服务业比重普遍超过 国和欧盟标准 (Liu 2008)。
70%” (Reuters 2012)。2013年，中国第三产业占比
稍有上升，比2012年增长两个百分点，达到45%。另 然而，某些矛盾依然存在。由于合并与收购的环
外，“在2011年，服务业已经超越制造业，成为中国 境变得更加注重战略性盈利，外国投资者一般会认为中
创造就业机会最多的产业”，而且“比制造业更能经受 方（特别是私营企业）提供的财务报表“通常没有他们
住全球经济危机带来的冲击” (Reuters 2013)。 （投资者）以前所接收的类似材料一样详细”。因此，
“在收购中国的目标企业之前，买家尽职履行自身的财
为了进一步促进中国内地经济结构转型，中国政府 务和税务审查之职是非常重要的” (Swire 2007)。
曾经采取的政策是对服务业减税，对制造业增税，以抵
消服务业减税带来的税收缺口 (Phillips 2010)。 最近有几家在外国上市的中国内地企业被证交所停
牌，而有些企业因为审计师提出辞职或涉嫌财务欺诈而
会计业 接受监管部门调查。这充分说明，内地企业需要恪尽职
守、诚信勤勉 (Armstrong 2011)。
从近年来会计行业的发展可以窥见中国服务业的
持续发展。财政部副部长王军在2006年第十七届世界 到了2012年，这些调查导致“50家中国企业从美
会计师大会期间提到，“为了满足改革开放的需要，中 国证券交易所退市”，而且“美国证券交易监督委员会
国在20世纪80年代早期恢复了注册会计师（CPA）制 （美国证监会）已经针对40名个人或公司提出欺诈指
度。在90年代初，中国开放了会计市场。进入新世纪， 控” (Scannell and Bond 2012)。
中国按照全球经济的发展趋势和国际标准，积极推进会
计审计准则国际趋同” (Wang 2006)。 不但如此，2012年12月美国证监会对五大会计师
事务所设在中国的分公司提出诉讼。美国全国公共广播
王军副部长还提到，“会计专业人数在不断增加。 电台（NPR）概述了诉讼的要点：
截至2005年底，超过1000万人获得了会计从业资格
证，超过14万人获得注册会计师资格，约5700家会计 吉姆•扎罗利：美国证监会提出诉讼，要求调查9
事务所在中国成立。注册会计师在中国的服务范围已经
从改革开放初期的外商投资企业扩展到所有领域，包括 家中国公司，但并未公布公司名称和调查原因。有官员
国有企业、上市公司等” (Wang 2006)。 说，被起诉的中国企业在美国证券市场上市，所以必须
向美国证监会提供审计底稿。
根据近期的报道，截至2009年，持有会计从业资
格证书的人超过1500万 (Edu.ce.cn 2009)，注册会计 但是，中国坚持认为，这样做会违反中国有关企
师持证者超过15.5万 (Ibid.)。 业保密的规定，所以一直拒绝配合。美国Mesirow金
融服务公司高级常务董事詹姆斯•费尔特曼（James
Feltman）说，这一争议已经持续多年，目前仍未有解
决方案。
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