Page 273 - 2017 White Paper
P. 273
The American Chamber of Commerce in South China
中国经济增长模式正在从投资主导向消费驱动转 重要政策变动
型，在此新形势之下，中国要确保经济持续增长，保
障民族声望，建设“网络强国”战略似乎是最好的 对进口电子产品征收进口税
选择。
中国入世十年之后，中国财政部对进口电子产品
这项“网络强国”战略的内容包括中国近期提出 （包括个人电脑和数码相机）征收的关税从20%下降
一个新概念：“互联网+”。2015年7月，中国国务 到10% (Tuo 2011)。
院公布《“互联网+”行动计划》，鼓励各行业领域
充分利用云计算、移动互联网、大数据和物联网等技 《中国日报》援引分析人士称，“关税下调意味
术手段，鼓励中国互联网企业开拓国际市场，增强全 着国内经销商和零售商将调整产品价格，使之与海外
球竞争力。该计划与《中国制造2025》计划携手并 价格水平一致，从而避免消费者从其他地方购买数码
进，后者致力于推动先进技术发展，帮助中国在未来 产品”。富裕的大陆消费者习惯到香港或其他国家旅
十年内转变成为“绿色创新型”的世界制造业大国 游购物，尤其喜欢购买个人电脑和手机，例如现在风
(Lingvingston 2016)。 靡世界的平板电脑iPad (Tuo 2011)。
2015年3月，在第十二届全国人民代表大会第三 极具争议性的网络安全法
次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中表示，
政府要“促进电子商务、工业互联网和互联网金融健 2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会
康发展，引导互联网企业拓展国际市场，制定‘互联 常务委员会召开第二十四次会议，中国的最高立法机
网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据 构在此次会议上通过了一部《网络安全法》，其立
和物联网等与现代制造业结合” (Kwan 2015)。 法目的是“为了维护网络空间主权、国家安全和公
民的合法权益”。这部法律将于2017年6月1日生效
“互联网+”最初是由腾讯控股公司首席执行官 (Xinhua 2016)。
马化腾提出的概念。据马化腾介绍，“互联网+”就
是互联网和各传统行业的融合。例如，互联网+零 根据《网络安全法》，政府将采取措施“监测、
售，便成为网上购物。“互联网+”的范围并不局限 防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全
于零售、家电、通讯和媒体，还可以扩展到金融、交 风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、入
通、医疗、教育、环境保护等领域 (Kwan 2015)。 侵、干扰和破坏”，并依法惩治网络违法犯罪活动，
维护网络空间安全和秩序。相关条款还规定，任何个
在上文提到的《政府工作报告》中，李克强总理 人和组织不得危害网络安全，不得利用网络从事“危
还提出，政府要“实施‘中国制造2025’，坚持创 害国家安全、荣誉和利益”。此外，该法律禁止一切
新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制 试图推翻社会主义制度，煽动国家分裂、破坏国家统
造大国转向制造强国。要促进工业化和信息化深度 一，宣扬恐怖主义、极端主义的网络活动，并禁止在
融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术， 网络空间宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力和淫秽
着力在一些关键领域抢占先机、取得突破” (Kwan 色情信息 (Xinhua 2016)。
2015)。
尽管外国企业界强烈反对，甚至直接向政府谏
同时，中国在2015年宣布，政府计划斥资2万亿 言，但是中国依然推出了这部新法律。即使在起草阶
元人民币（3230亿美元）升级全国宽带和4G基础设 段，网络安全法已经引起外国商业组织担忧。2016
施，到2020年实现互联网接入覆盖全国城乡。目前， 年8月，美国华南商会等四十多家来自美国、欧洲和
网络主权是中国参与全球互联网治理的首要目标，也 日本的国际企业和商业团体联名致函李克强总理，论
是习近平主席在世界互联网大会的主旨演讲的重要主 述网络安全法的弊端，认为会带来数据安全风险，阻
题 (Zhang and Cao 2016)。 碍外国投资，导致中国脱离全球数字经济，中国自身
发展也会偏离轨道。这部法律对中国大陆运营的国内
中国主张网络主权，并把“网络强国”政策纳入 外企业都会带来影响，其内容覆盖范围广泛，涵盖一
“十三五”规划中。由此可见，以习近平主席为核心 切与互联网和信息通信技术应用相关的活动 (Pham
的中国政府已经意识到，中国要推动国内创新，打造 2016)。
世界领先的互联网经济，互联网将会起到举足轻重的
作用。
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中国经济增长模式正在从投资主导向消费驱动转 重要政策变动
型，在此新形势之下，中国要确保经济持续增长，保
障民族声望，建设“网络强国”战略似乎是最好的 对进口电子产品征收进口税
选择。
中国入世十年之后，中国财政部对进口电子产品
这项“网络强国”战略的内容包括中国近期提出 （包括个人电脑和数码相机）征收的关税从20%下降
一个新概念：“互联网+”。2015年7月，中国国务 到10% (Tuo 2011)。
院公布《“互联网+”行动计划》，鼓励各行业领域
充分利用云计算、移动互联网、大数据和物联网等技 《中国日报》援引分析人士称，“关税下调意味
术手段，鼓励中国互联网企业开拓国际市场，增强全 着国内经销商和零售商将调整产品价格，使之与海外
球竞争力。该计划与《中国制造2025》计划携手并 价格水平一致，从而避免消费者从其他地方购买数码
进，后者致力于推动先进技术发展，帮助中国在未来 产品”。富裕的大陆消费者习惯到香港或其他国家旅
十年内转变成为“绿色创新型”的世界制造业大国 游购物，尤其喜欢购买个人电脑和手机，例如现在风
(Lingvingston 2016)。 靡世界的平板电脑iPad (Tuo 2011)。
2015年3月，在第十二届全国人民代表大会第三 极具争议性的网络安全法
次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中表示，
政府要“促进电子商务、工业互联网和互联网金融健 2016年11月7日，第十二届全国人民代表大会
康发展，引导互联网企业拓展国际市场，制定‘互联 常务委员会召开第二十四次会议，中国的最高立法机
网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据 构在此次会议上通过了一部《网络安全法》，其立
和物联网等与现代制造业结合” (Kwan 2015)。 法目的是“为了维护网络空间主权、国家安全和公
民的合法权益”。这部法律将于2017年6月1日生效
“互联网+”最初是由腾讯控股公司首席执行官 (Xinhua 2016)。
马化腾提出的概念。据马化腾介绍，“互联网+”就
是互联网和各传统行业的融合。例如，互联网+零 根据《网络安全法》，政府将采取措施“监测、
售，便成为网上购物。“互联网+”的范围并不局限 防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全
于零售、家电、通讯和媒体，还可以扩展到金融、交 风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、入
通、医疗、教育、环境保护等领域 (Kwan 2015)。 侵、干扰和破坏”，并依法惩治网络违法犯罪活动，
维护网络空间安全和秩序。相关条款还规定，任何个
在上文提到的《政府工作报告》中，李克强总理 人和组织不得危害网络安全，不得利用网络从事“危
还提出，政府要“实施‘中国制造2025’，坚持创 害国家安全、荣誉和利益”。此外，该法律禁止一切
新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制 试图推翻社会主义制度，煽动国家分裂、破坏国家统
造大国转向制造强国。要促进工业化和信息化深度 一，宣扬恐怖主义、极端主义的网络活动，并禁止在
融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术， 网络空间宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力和淫秽
着力在一些关键领域抢占先机、取得突破” (Kwan 色情信息 (Xinhua 2016)。
2015)。
尽管外国企业界强烈反对，甚至直接向政府谏
同时，中国在2015年宣布，政府计划斥资2万亿 言，但是中国依然推出了这部新法律。即使在起草阶
元人民币（3230亿美元）升级全国宽带和4G基础设 段，网络安全法已经引起外国商业组织担忧。2016
施，到2020年实现互联网接入覆盖全国城乡。目前， 年8月，美国华南商会等四十多家来自美国、欧洲和
网络主权是中国参与全球互联网治理的首要目标，也 日本的国际企业和商业团体联名致函李克强总理，论
是习近平主席在世界互联网大会的主旨演讲的重要主 述网络安全法的弊端，认为会带来数据安全风险，阻
题 (Zhang and Cao 2016)。 碍外国投资，导致中国脱离全球数字经济，中国自身
发展也会偏离轨道。这部法律对中国大陆运营的国内
中国主张网络主权，并把“网络强国”政策纳入 外企业都会带来影响，其内容覆盖范围广泛，涵盖一
“十三五”规划中。由此可见，以习近平主席为核心 切与互联网和信息通信技术应用相关的活动 (Pham
的中国政府已经意识到，中国要推动国内创新，打造 2016)。
世界领先的互联网经济，互联网将会起到举足轻重的
作用。
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