Page 271 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
中国互联网的发展历程见证了爆炸式增长。虽然 高达2500亿美元。为满足这些需求，2018年互联网
中国互联网行业起步比较晚，但是信息和技术能力发 接入费用预计将飙升至780亿美元 (Dezan Shira and
展迅猛，可见中国互联网行业不但不会落后于发达国 Associates and Brandeis School of International
家，而且还能够后来居上。如今，中国正在向世界证 Business 2015)。
明，中国有实力与世界行业巨头竞争，并且能够迅速
成为其竞技场上的规则制定者。 在“十三五”规划中，名为“网络强国”的新政
策成为一个重要的中心议题。亚洲协会美中关系中
1987年9月20日，钱天白教授发出中国第一封电 心创办的在线杂志“中参馆”（China File）认为，
子邮件“越过长城，通向世界”，揭开了中国人使用 建设“网络强国”是“涉及多个层面的一项战略，
互联网的序幕。当时钱教授负责CANET（中国学术 意味着中国将大力支持国内技术产业，同时寻求对
网络）互联网项目，该项目是北京市计算机应用研究 全球互联网治理和舆论施加影响力” (Lingvingston
所于1986年与前德国卡尔斯鲁厄大学合作发起的一 2016)。
项科学研究项目 (China Education and Research
Network 2001)。上个世纪八十年代末期，中国开始 2013年，中国共产党对中国互联网决策机构
在简陋的条件下探索发展互联网，随后以复仇的姿态 进行了重大改革，成立了中央网络安全和信息化领
加入数字革命，迈入跨越式发展的道路，从此便一往 导小组。该小组由习近平主席担任组长，负责制定
无前。 全方位的互联网政策。同时，国家互联网信息办公
室的英文名称变更为Cyberspace Administration
中国的互联网数据是相当惊人的。从消费者角度 of China（CAC），负责管理和规范网络信息内容
来看，截止至2014年：中国网民数量达6.32亿人， (Lingvingston 2016)。
活跃的智能终端设备数量7亿台，中国电商零售额达
到3000亿美元，互联网经济占国内生产总值的份额 据“中参馆”报道，中央网络安全和信息化领
达4.4%（高于美国和德国水平）。或者从企业的角 导小组于2014年2月成立并召开第一次会议，习
度来看：预计到2025年，互联网对中国GDP增长的 近平在讲话中提出建设“网络强国”的战略，并指
贡献份额在7%-22%之间，对中国劳动生产力水平提 出，“网络安全和信息化事关国家安全和国家发展，
高的贡献份额最高达22%。到2025年，由于互联网 是事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。我
发展的影响，中国年度国内生产总值增长潜力幅度之 们 要 …… 创 新 发 展 ， 努 力 把 我 国 建 设 成 网 络 强 国 ”
差可达10万亿元人民币。在2013年内，中国活跃智 (Lingvingston 2016)。
能终端设备数量从3.8亿台增加至7亿台。2013年11
月11日（双十一），电商购物平台淘宝和天猫在短短 2015年11月，中国政府公布的《“十三五”规
24小时内的销售额便超过360亿元人民币（约为60亿 划建议》，“网络强国”这一概念被纳入其中，因此
美元）。搜索引擎百度的日常搜索量约为50亿次，每 受到中国媒体的极大关注。2015年12月16日，第二
天有数亿中国人使用腾讯的移动通讯软件微信进行交 届世界互联网大会在中国乌镇举行，习近平主席在主
流。互联网正在彻底地改变中国人的日常生活——这 旨演讲中再次提到建设“网络强国”。根据习主席的
是毫无疑问的 (Woetzel et al. 2014)。 讲话提示，中国国家媒体在12月的报道中说，建设
“网络强国”将会成为中国“十三五”规划的重要战
2016年1月，中国的互联网发展又跨越了一个重 略政策之一 (Lingvingston 2016)。
要的里程碑。中国互联网普及率第一次达到一半以上
人口。截至2015年年底，中国网民数量超过6.88亿 在中央网络安全和信息化领导小组成立会议的讲
人，是美国人口的两倍多。中国的新增网民是出生在 话中，习近平主席把网络安全和国家安全与发展联系
移动电话时代的年轻人，其中超过三分之二喜欢通过 起来，指出“没有网络安全就没有国家安全，没有信
智能手机浏览网页和购物 (Lee 2016)。 息化就没有现代化”。中国共产党也以“网络安全”
为由加强网络监管和控制。例如，2015年12月通过
从国土面积来看，中国是世界第三大国。即便如 《中国反恐法》，要求企业提供“技术接口”和“技
此，中国已经实现互联网连接全面覆盖，政府对此也 术支持”，以及可打开专用计算机服务器上任何数据
十分关注。事实上，最近发布的“十三五”规划纲提 的加密秘钥，协助中国国家机关进行恐怖主义调查。
出推进“三网融合”的要求，使电信网、广播电视网 2015年，中国还通过了一部国家安全法和多项新法
和互联网三大网络的技术功能趋于一致，网络互联互 规，要求用于某些敏感行业的进口技术必须“安全、
通、资源共享，为用户提供多种服务。据安永会计师 可控” (Lingvingston 2016)。
事务所估计，“三网融合”完成之后，增加需求价值
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中国互联网的发展历程见证了爆炸式增长。虽然 高达2500亿美元。为满足这些需求，2018年互联网
中国互联网行业起步比较晚，但是信息和技术能力发 接入费用预计将飙升至780亿美元 (Dezan Shira and
展迅猛，可见中国互联网行业不但不会落后于发达国 Associates and Brandeis School of International
家，而且还能够后来居上。如今，中国正在向世界证 Business 2015)。
明，中国有实力与世界行业巨头竞争，并且能够迅速
成为其竞技场上的规则制定者。 在“十三五”规划中，名为“网络强国”的新政
策成为一个重要的中心议题。亚洲协会美中关系中
1987年9月20日，钱天白教授发出中国第一封电 心创办的在线杂志“中参馆”（China File）认为，
子邮件“越过长城，通向世界”，揭开了中国人使用 建设“网络强国”是“涉及多个层面的一项战略，
互联网的序幕。当时钱教授负责CANET（中国学术 意味着中国将大力支持国内技术产业，同时寻求对
网络）互联网项目，该项目是北京市计算机应用研究 全球互联网治理和舆论施加影响力” (Lingvingston
所于1986年与前德国卡尔斯鲁厄大学合作发起的一 2016)。
项科学研究项目 (China Education and Research
Network 2001)。上个世纪八十年代末期，中国开始 2013年，中国共产党对中国互联网决策机构
在简陋的条件下探索发展互联网，随后以复仇的姿态 进行了重大改革，成立了中央网络安全和信息化领
加入数字革命，迈入跨越式发展的道路，从此便一往 导小组。该小组由习近平主席担任组长，负责制定
无前。 全方位的互联网政策。同时，国家互联网信息办公
室的英文名称变更为Cyberspace Administration
中国的互联网数据是相当惊人的。从消费者角度 of China（CAC），负责管理和规范网络信息内容
来看，截止至2014年：中国网民数量达6.32亿人， (Lingvingston 2016)。
活跃的智能终端设备数量7亿台，中国电商零售额达
到3000亿美元，互联网经济占国内生产总值的份额 据“中参馆”报道，中央网络安全和信息化领
达4.4%（高于美国和德国水平）。或者从企业的角 导小组于2014年2月成立并召开第一次会议，习
度来看：预计到2025年，互联网对中国GDP增长的 近平在讲话中提出建设“网络强国”的战略，并指
贡献份额在7%-22%之间，对中国劳动生产力水平提 出，“网络安全和信息化事关国家安全和国家发展，
高的贡献份额最高达22%。到2025年，由于互联网 是事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。我
发展的影响，中国年度国内生产总值增长潜力幅度之 们 要 …… 创 新 发 展 ， 努 力 把 我 国 建 设 成 网 络 强 国 ”
差可达10万亿元人民币。在2013年内，中国活跃智 (Lingvingston 2016)。
能终端设备数量从3.8亿台增加至7亿台。2013年11
月11日（双十一），电商购物平台淘宝和天猫在短短 2015年11月，中国政府公布的《“十三五”规
24小时内的销售额便超过360亿元人民币（约为60亿 划建议》，“网络强国”这一概念被纳入其中，因此
美元）。搜索引擎百度的日常搜索量约为50亿次，每 受到中国媒体的极大关注。2015年12月16日，第二
天有数亿中国人使用腾讯的移动通讯软件微信进行交 届世界互联网大会在中国乌镇举行，习近平主席在主
流。互联网正在彻底地改变中国人的日常生活——这 旨演讲中再次提到建设“网络强国”。根据习主席的
是毫无疑问的 (Woetzel et al. 2014)。 讲话提示，中国国家媒体在12月的报道中说，建设
“网络强国”将会成为中国“十三五”规划的重要战
2016年1月，中国的互联网发展又跨越了一个重 略政策之一 (Lingvingston 2016)。
要的里程碑。中国互联网普及率第一次达到一半以上
人口。截至2015年年底，中国网民数量超过6.88亿 在中央网络安全和信息化领导小组成立会议的讲
人，是美国人口的两倍多。中国的新增网民是出生在 话中，习近平主席把网络安全和国家安全与发展联系
移动电话时代的年轻人，其中超过三分之二喜欢通过 起来，指出“没有网络安全就没有国家安全，没有信
智能手机浏览网页和购物 (Lee 2016)。 息化就没有现代化”。中国共产党也以“网络安全”
为由加强网络监管和控制。例如，2015年12月通过
从国土面积来看，中国是世界第三大国。即便如 《中国反恐法》，要求企业提供“技术接口”和“技
此，中国已经实现互联网连接全面覆盖，政府对此也 术支持”，以及可打开专用计算机服务器上任何数据
十分关注。事实上，最近发布的“十三五”规划纲提 的加密秘钥，协助中国国家机关进行恐怖主义调查。
出推进“三网融合”的要求，使电信网、广播电视网 2015年，中国还通过了一部国家安全法和多项新法
和互联网三大网络的技术功能趋于一致，网络互联互 规，要求用于某些敏感行业的进口技术必须“安全、
通、资源共享，为用户提供多种服务。据安永会计师 可控” (Lingvingston 2016)。
事务所估计，“三网融合”完成之后，增加需求价值
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