Page 227 - 2017 White Paper
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The American Chamber of Commerce in South China
政府出台新规定的主要目标是把回收加工行业集 该报告还指出，在中国，循环回收行业牌照很难
中在“园区”加强管理。园区拥有更加先进的污水处 获批，牌照的下发仅限于省级单位，数量有限。所
理设备和管理措施，可以减少加工过程对环境带来的 以，在中国循环回收市场，中国再生资源开发有限公
负面影响。集中园区管理也便于政府调控和监督塑料 司一家独大，其他小型回收企业零散分布，不成体
回收加工行业 (Sun 2012)。 系。该报告说，中国再生资源开发有限公司的基地遍
布全国，这“说明该公司完全拥有国家的扶持”。
东京财团2014年的一份报告介绍了中国循环回
收和城市矿产业的建设规划，以及该行业的发展将会 根据这份报告，“内江市无疑是希望邀请中国最
如何推动内陆省份的经济增长。该报告称，“2010 大的企业落户本市，以规范当地的循环回收业发展。
年5月，中国国家发展与改革委员会和财政部下发通 根据规划，位于牛棚子的循环产业园可实现年聚集各
知，在中央政府和地方政府的财政支持下，国家计划 类城市矿产资源185万吨，其中废旧机电和电子设备
用五年时间在全国30个城市建成城市矿产示范基地， 200万件，报废汽车5万辆。照此规模，该行业将有望
从废旧机电设备和电子产品等废品中获取可重复使用 实现产值100亿元，产生2亿元利润和19亿元税收，
的资源。目前共有七个新开发的工业园区被列为第一 并为2万人创造就业机会”。
批‘城市矿产’示范基地：安徽省界首田营循环经济
工业区、天津市子牙循环经济产业区、浙江省宁波市 中国的“篱笆”
金田产业园、湖南省汨罗循环经济工业园、广东省清
远市华清循环经济园、青岛市新天地静脉产业园和四 2013年2月，中国“宣布不再轻易接受外国出
川省西南再生资源产业园区。到2015年，这七家示 口商草率分类、夹杂着各类杂质的可回收废料。中国
范基地将形成年加工利用再生铜190万吨、再生铝80 的这一行动令全球废品回收市场震惊不已” (Earley
万吨、再生铅35万吨、废塑料180万吨的能力。目前 2013)。
有15个城市已经被列入城市矿产规划第二批示范基地
名单”。 这一政策的执行被称为“绿篱行动”。据报道，
自从“绿篱行动”启动以来，中国在七个月内已经将
据该报告介绍，2008年9月22日，“位于中国西 80多万吨可回收废料或废物拒之门外。在此期间，中
南部的内江市政府和中国最大的资源回收企业中国再 国海关官员实施严格检查，使247家公司的进口许可
生资源开发有限公司（CRD）达成协议，将在内江市 证被暂停使用 (Earley 2013)。
建设西南再生资源产业基地，并于11月14日签订合
约，决定投资34亿元，打造占地面积达到3.3平方公 撤销违规企业的进口许可证，将会“迫使规模较
里的循环产业园，使其成为整个再生资源产业基地的 小的作坊破产倒闭，让政府更容易进行环境监管”
核心设施。西南再生资源产业基地项目规模巨大，是 (Guilford 2013)。
中国西南地区最大的循环产业中心，所覆盖的市场面
积达到53.3平方公里，还包括一个面积为26.7平方公 “中国对低成本再生原材料的需求，意味着大量
里的回收资源深度加工区域。核心循环产业园区计划 来自欧洲、美国、日本和香港的废物可以迅速运送到
在五年内分三期建成，预计于2015年完工。第一期 中国。按价值来算的话，在美国2011年对华出口的商
规划用地53公顷，投资9.12亿元，建成一个集回收分 品中，废物的总价值最高（113亿美元）” (Earley
拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管 2013)。但是，在中国这条政策的刺激下，美国和欧
理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的再 洲的废品回收企业开始在本国探索更全面的回收处理
生资源循环利用产业示范区。第二期规划用地26.5公 技术。因此，有些企业高管说，中国的做法可能在废
顷，投资5.15亿元，重点建设一个材料改性深度加工 品回收业引发了新一轮创新风潮 (Guilford 2013)。
项目。第三期规划用地253公顷，投资20亿元，将重
点扩大园区的资源聚集量和深度加工能力”。
中国再生资源开发有限公司是中国最大的循环回
收企业，于1989年在国务院的支持下成立。东京财团
的报告称，除了内江市之外，该公司“在全国各地都
设有基地，包括广东省清远市、河南省洛阳市、江苏
省常州市、山东省临沂市、宁夏会自治区银川市、河
北省唐山市和陕西省西安市，在黑龙江省和江西省也
建有回收设施。
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政府出台新规定的主要目标是把回收加工行业集 该报告还指出，在中国，循环回收行业牌照很难
中在“园区”加强管理。园区拥有更加先进的污水处 获批，牌照的下发仅限于省级单位，数量有限。所
理设备和管理措施，可以减少加工过程对环境带来的 以，在中国循环回收市场，中国再生资源开发有限公
负面影响。集中园区管理也便于政府调控和监督塑料 司一家独大，其他小型回收企业零散分布，不成体
回收加工行业 (Sun 2012)。 系。该报告说，中国再生资源开发有限公司的基地遍
布全国，这“说明该公司完全拥有国家的扶持”。
东京财团2014年的一份报告介绍了中国循环回
收和城市矿产业的建设规划，以及该行业的发展将会 根据这份报告，“内江市无疑是希望邀请中国最
如何推动内陆省份的经济增长。该报告称，“2010 大的企业落户本市，以规范当地的循环回收业发展。
年5月，中国国家发展与改革委员会和财政部下发通 根据规划，位于牛棚子的循环产业园可实现年聚集各
知，在中央政府和地方政府的财政支持下，国家计划 类城市矿产资源185万吨，其中废旧机电和电子设备
用五年时间在全国30个城市建成城市矿产示范基地， 200万件，报废汽车5万辆。照此规模，该行业将有望
从废旧机电设备和电子产品等废品中获取可重复使用 实现产值100亿元，产生2亿元利润和19亿元税收，
的资源。目前共有七个新开发的工业园区被列为第一 并为2万人创造就业机会”。
批‘城市矿产’示范基地：安徽省界首田营循环经济
工业区、天津市子牙循环经济产业区、浙江省宁波市 中国的“篱笆”
金田产业园、湖南省汨罗循环经济工业园、广东省清
远市华清循环经济园、青岛市新天地静脉产业园和四 2013年2月，中国“宣布不再轻易接受外国出
川省西南再生资源产业园区。到2015年，这七家示 口商草率分类、夹杂着各类杂质的可回收废料。中国
范基地将形成年加工利用再生铜190万吨、再生铝80 的这一行动令全球废品回收市场震惊不已” (Earley
万吨、再生铅35万吨、废塑料180万吨的能力。目前 2013)。
有15个城市已经被列入城市矿产规划第二批示范基地
名单”。 这一政策的执行被称为“绿篱行动”。据报道，
自从“绿篱行动”启动以来，中国在七个月内已经将
据该报告介绍，2008年9月22日，“位于中国西 80多万吨可回收废料或废物拒之门外。在此期间，中
南部的内江市政府和中国最大的资源回收企业中国再 国海关官员实施严格检查，使247家公司的进口许可
生资源开发有限公司（CRD）达成协议，将在内江市 证被暂停使用 (Earley 2013)。
建设西南再生资源产业基地，并于11月14日签订合
约，决定投资34亿元，打造占地面积达到3.3平方公 撤销违规企业的进口许可证，将会“迫使规模较
里的循环产业园，使其成为整个再生资源产业基地的 小的作坊破产倒闭，让政府更容易进行环境监管”
核心设施。西南再生资源产业基地项目规模巨大，是 (Guilford 2013)。
中国西南地区最大的循环产业中心，所覆盖的市场面
积达到53.3平方公里，还包括一个面积为26.7平方公 “中国对低成本再生原材料的需求，意味着大量
里的回收资源深度加工区域。核心循环产业园区计划 来自欧洲、美国、日本和香港的废物可以迅速运送到
在五年内分三期建成，预计于2015年完工。第一期 中国。按价值来算的话，在美国2011年对华出口的商
规划用地53公顷，投资9.12亿元，建成一个集回收分 品中，废物的总价值最高（113亿美元）” (Earley
拣、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管 2013)。但是，在中国这条政策的刺激下，美国和欧
理培训、科技研发、公共服务等诸多功能于一体的再 洲的废品回收企业开始在本国探索更全面的回收处理
生资源循环利用产业示范区。第二期规划用地26.5公 技术。因此，有些企业高管说，中国的做法可能在废
顷，投资5.15亿元，重点建设一个材料改性深度加工 品回收业引发了新一轮创新风潮 (Guilford 2013)。
项目。第三期规划用地253公顷，投资20亿元，将重
点扩大园区的资源聚集量和深度加工能力”。
中国再生资源开发有限公司是中国最大的循环回
收企业，于1989年在国务院的支持下成立。东京财团
的报告称，除了内江市之外，该公司“在全国各地都
设有基地，包括广东省清远市、河南省洛阳市、江苏
省常州市、山东省临沂市、宁夏会自治区银川市、河
北省唐山市和陕西省西安市，在黑龙江省和江西省也
建有回收设施。
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