Page 185 - 2017 White Paper
P. 185
The American Chamber of Commerce in South China
2.2 化学、生物化学与能源业
中国主要通过烧煤来发电，约占发电总量的70%。 2013年，全国普遍存在环境污染问题，有些地
国家能源局一名前任官员表示，中国煤炭发电量 方还特别严重。为此，政府出台大气污染防治行动
的比例比世界平均水平高出30% (Xinhua 2011b)。 计划，表示要控制煤炭消费总量，“目标是到2017
年，让煤炭占能源消耗总量比重降低到65%以下”
近年来，电量在总体上出现短缺，原因在于煤炭 (Stanway 2013)。
产量不足，基础设施不完善，向缺煤地区大规模输送
困难(The Associated Press 2008)。然而，2008 路透社称，“绿色环保团体原本希望该行动计划
年经济放缓引起的部分工厂倒闭，导致耗电量不断下 能够细化对各地区的具体要求，但煤炭消耗量降低多
降，实际上鼓励了煤炭出口(Shen 2008)。 少，这似乎由各省份自行决定” (Stanway 2013)。
当时，中国国家发展与改革委员会副主任张国宝 这份行动计划不但对中国具有重要意义，而且可
指出，“国内消费者价格指数的回落趋势以及国际大 能会影响其他国家：
宗能源资源产品价格的下调，为进一步完善电煤价格
市场机制，理顺煤、电价格关系，改善发电行业经营 中国北方大部分地区出现的严重雾霾天气不仅威
状况，提供了机会和空间” (Shen 2008)。 胁到当地居民的身体健康，也使那些仍处于规划
阶段的全球大型煤炭项目面临搁置风险。
然而，目前煤炭需求已经超过国内产量，并且
煤炭出口从2008年起开始出现下降趋势 (Winning […]
2011)。2011年1月，据《中国日报》报道，2010年
煤炭净进口量增长了31%，2009年该增幅为29%， 鉴于中国的煤炭需求是过去十年煤炭业巨大投资
预计2011年增幅将达63%；比较之下，2010年煤炭 的主要驱动因素，上述趋势可能会对澳大利亚与
出口量下降了15% (Zhao 2011)。 印度尼西亚和莫桑比克之间的多个资本密集型煤
炭项目造成严重影响。
国内煤炭产量主要集中在全国十三个大型“煤炭
生产基地”，“2010年的煤炭产量达到28亿吨，占 即便没有环保因素，由于矿场至港口新铺铁路、
全国总产量的87.5%”。新疆将建成全国第十四个 火力发电投资下降以及电力需求增速放缓，使中
煤炭生产基地，预计在五年内建成投产(China Daily 国煤矿企业能够以具有竞争优势的价格出口部分
2011)。 过剩产能，从而对当地矿商以及新项目的可行性
造成冲击。
尽管净进口量持续增加，国内生产能力也在不断
加强，在未来几年里，煤炭将仍然在中国电力生产中 对于中国来说，这无疑是一场重大转变。在过去
扮演举足轻重的角色——从2008年以来，中国采取 十年里，中国平均每周建设两座火力发电厂，
各种措施升级发电厂，提高能效，在大约60%的新建 2009年还是煤炭净出口国，仅仅两年之后就转变
发电厂使用先进技术，争取实现比大多数美国发电厂 成全球最大的煤炭进口国，煤炭消耗量几乎是全
更高的节能效率（虽然只在日常运作的情况下如此） 球其他国家消耗量的总和。
(Bradsher 2009)。
中国煤炭科学研究总院副主任陈亚飞表示，“中
与此同时，新华网报道称，很多效益极其低下的 国正在戒除煤炭依赖症。受经济增速放缓及政府
燃煤发电厂已经关闭 (Xinhua 2011a)。但是，这在 对天然气以及其他清洁能源的推进所累，煤炭业
短期之内带来的效果是微乎其微的：因为每个星期都 的黄金十年已经结束了” (Wong 2013)。
有一家新发电厂建成投产(Melik 2011)。
正如陈亚飞所言，原本依靠煤炭创造的产能，正
越来越多转向使用非传统能源。
185
2.2 化学、生物化学与能源业
中国主要通过烧煤来发电，约占发电总量的70%。 2013年，全国普遍存在环境污染问题，有些地
国家能源局一名前任官员表示，中国煤炭发电量 方还特别严重。为此，政府出台大气污染防治行动
的比例比世界平均水平高出30% (Xinhua 2011b)。 计划，表示要控制煤炭消费总量，“目标是到2017
年，让煤炭占能源消耗总量比重降低到65%以下”
近年来，电量在总体上出现短缺，原因在于煤炭 (Stanway 2013)。
产量不足，基础设施不完善，向缺煤地区大规模输送
困难(The Associated Press 2008)。然而，2008 路透社称，“绿色环保团体原本希望该行动计划
年经济放缓引起的部分工厂倒闭，导致耗电量不断下 能够细化对各地区的具体要求，但煤炭消耗量降低多
降，实际上鼓励了煤炭出口(Shen 2008)。 少，这似乎由各省份自行决定” (Stanway 2013)。
当时，中国国家发展与改革委员会副主任张国宝 这份行动计划不但对中国具有重要意义，而且可
指出，“国内消费者价格指数的回落趋势以及国际大 能会影响其他国家：
宗能源资源产品价格的下调，为进一步完善电煤价格
市场机制，理顺煤、电价格关系，改善发电行业经营 中国北方大部分地区出现的严重雾霾天气不仅威
状况，提供了机会和空间” (Shen 2008)。 胁到当地居民的身体健康，也使那些仍处于规划
阶段的全球大型煤炭项目面临搁置风险。
然而，目前煤炭需求已经超过国内产量，并且
煤炭出口从2008年起开始出现下降趋势 (Winning […]
2011)。2011年1月，据《中国日报》报道，2010年
煤炭净进口量增长了31%，2009年该增幅为29%， 鉴于中国的煤炭需求是过去十年煤炭业巨大投资
预计2011年增幅将达63%；比较之下，2010年煤炭 的主要驱动因素，上述趋势可能会对澳大利亚与
出口量下降了15% (Zhao 2011)。 印度尼西亚和莫桑比克之间的多个资本密集型煤
炭项目造成严重影响。
国内煤炭产量主要集中在全国十三个大型“煤炭
生产基地”，“2010年的煤炭产量达到28亿吨，占 即便没有环保因素，由于矿场至港口新铺铁路、
全国总产量的87.5%”。新疆将建成全国第十四个 火力发电投资下降以及电力需求增速放缓，使中
煤炭生产基地，预计在五年内建成投产(China Daily 国煤矿企业能够以具有竞争优势的价格出口部分
2011)。 过剩产能，从而对当地矿商以及新项目的可行性
造成冲击。
尽管净进口量持续增加，国内生产能力也在不断
加强，在未来几年里，煤炭将仍然在中国电力生产中 对于中国来说，这无疑是一场重大转变。在过去
扮演举足轻重的角色——从2008年以来，中国采取 十年里，中国平均每周建设两座火力发电厂，
各种措施升级发电厂，提高能效，在大约60%的新建 2009年还是煤炭净出口国，仅仅两年之后就转变
发电厂使用先进技术，争取实现比大多数美国发电厂 成全球最大的煤炭进口国，煤炭消耗量几乎是全
更高的节能效率（虽然只在日常运作的情况下如此） 球其他国家消耗量的总和。
(Bradsher 2009)。
中国煤炭科学研究总院副主任陈亚飞表示，“中
与此同时，新华网报道称，很多效益极其低下的 国正在戒除煤炭依赖症。受经济增速放缓及政府
燃煤发电厂已经关闭 (Xinhua 2011a)。但是，这在 对天然气以及其他清洁能源的推进所累，煤炭业
短期之内带来的效果是微乎其微的：因为每个星期都 的黄金十年已经结束了” (Wong 2013)。
有一家新发电厂建成投产(Melik 2011)。
正如陈亚飞所言，原本依靠煤炭创造的产能，正
越来越多转向使用非传统能源。
185
