Page 9 - 2017 Policy Watch
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The American Chamber of Commerce in South China
(7) 不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请 为了方便当事人及其法定代理人、近亲属申诉,及时纠
复议的案件; 正冤假错案,最高院巡回法庭受理依法应当由最高院受
理的刑事申述案件。根据《最高人民法院关于适用〈中
(8) 高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院 华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百七十三条,
裁定或者决定的案件; 刑事申诉案件由终审人民法院审查处理。对未经终审人
民法院审查处理的申诉,巡回法庭可以告知申诉人向终
(9) 高级人民法院报请批准延长审限的案件; 审人民法院提出申诉,或者直接交终审人民法院审查处
理,并告知申诉人。疑难、复杂、重大的案件,巡回法
(10) 涉港澳台民商事案件和司法协助案件; 庭也可以直接审查处理。
(11) 最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者 第三类是一些涉及程序性事项的案件。主要是不服
办理的其他案件。 高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件;
高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者
知识产权、涉外商事、海事海商、死刑复核、国家 决定的案件;高级人民法院报请批准延长审限的案件。
赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉的案件暂由最高
人民法院本部审理或者办理。 需要注意的是,由巡回法庭受理的法院之间管辖权
争议案件,双方必须在同一个巡回区内,比如广东省广
总的来说,主要分为四类。 州市中级人民法院和广西壮族自治区桂林市中级人民法
院之间的管辖权争议,可以报请最高人民法院第一巡回
3. 巡回法庭受理的四个主要案件范围 法庭指定管辖;如果双方不在一个巡回区,如广东省广
州市中级人民法院和江苏省南京市中级人民法院之间的
第一类是应当由最高院审理的第一审行政或民商事 管辖权争议,则应由最高人民法院本部指定管辖。
案件,这主要是指根据行政诉讼法、民事诉讼法规定,
依法由最高人民法院第一审的案件,一般是在全国范 第四类是涉港澳台民商事案件和司法协助案件。为
围内重大、复杂的第一审行政案件,在全国有重大影响 了方便港澳台居民诉讼,便于开展司法协助,涉港澳台
的第一审民商事案件。巡回法庭是否受理这类第一审案 民商事案件和司法协助案件纳入了最高院巡回法庭的工
件,必须综合案件重大复杂程度、社会关注程度、受地 作范围。其中,涉港澳台司法协助案件主要包括涉及港
方保护主义影响程度等多种因素综合判断,从严掌握, 澳台的文书送达、调查取证、罪赃移交、裁判认可和罪
但是目前该类一审案件数量极少,估计未来数量上也不 犯移管(接返)等。
会有所改变。
涉外案件,即涉外国(不包括港澳台地区)的案件
第二类包括不服高级人民法院作出的第一审行政或 中,涉外商事案件由最高人民法院本部审理或者办理,
者民商事判决、裁定提起上诉的案件;对高级人民法院 但是涉外民事案件,如涉外婚姻、涉外继承等,在最高
作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定 院巡回法院审理。
申请再审的案件;刑事申诉案件;依法定职权提起再审
的案件。这些案件在目前最高人民法院办案任务中占较 最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的
大比例,放到巡回法庭审理有利于减轻最高人民法院本 其他案件也可以由巡回法庭审理。
部审判工作压力,也免去当事人奔波劳苦,方便当事人
诉讼。
值得注意的是,最高院巡回法庭目前暂不办理死刑
复核案件,也不审理刑事一审、二审案件,以及高级人
民法院报请核准的在法定刑以下量刑的刑事案件和高级
人民法院报请核准的特殊假释案件等刑事案件。但是,
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(7) 不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请 为了方便当事人及其法定代理人、近亲属申诉,及时纠
复议的案件; 正冤假错案,最高院巡回法庭受理依法应当由最高院受
理的刑事申述案件。根据《最高人民法院关于适用〈中
(8) 高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院 华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百七十三条,
裁定或者决定的案件; 刑事申诉案件由终审人民法院审查处理。对未经终审人
民法院审查处理的申诉,巡回法庭可以告知申诉人向终
(9) 高级人民法院报请批准延长审限的案件; 审人民法院提出申诉,或者直接交终审人民法院审查处
理,并告知申诉人。疑难、复杂、重大的案件,巡回法
(10) 涉港澳台民商事案件和司法协助案件; 庭也可以直接审查处理。
(11) 最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者 第三类是一些涉及程序性事项的案件。主要是不服
办理的其他案件。 高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件;
高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者
知识产权、涉外商事、海事海商、死刑复核、国家 决定的案件;高级人民法院报请批准延长审限的案件。
赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉的案件暂由最高
人民法院本部审理或者办理。 需要注意的是,由巡回法庭受理的法院之间管辖权
争议案件,双方必须在同一个巡回区内,比如广东省广
总的来说,主要分为四类。 州市中级人民法院和广西壮族自治区桂林市中级人民法
院之间的管辖权争议,可以报请最高人民法院第一巡回
3. 巡回法庭受理的四个主要案件范围 法庭指定管辖;如果双方不在一个巡回区,如广东省广
州市中级人民法院和江苏省南京市中级人民法院之间的
第一类是应当由最高院审理的第一审行政或民商事 管辖权争议,则应由最高人民法院本部指定管辖。
案件,这主要是指根据行政诉讼法、民事诉讼法规定,
依法由最高人民法院第一审的案件,一般是在全国范 第四类是涉港澳台民商事案件和司法协助案件。为
围内重大、复杂的第一审行政案件,在全国有重大影响 了方便港澳台居民诉讼,便于开展司法协助,涉港澳台
的第一审民商事案件。巡回法庭是否受理这类第一审案 民商事案件和司法协助案件纳入了最高院巡回法庭的工
件,必须综合案件重大复杂程度、社会关注程度、受地 作范围。其中,涉港澳台司法协助案件主要包括涉及港
方保护主义影响程度等多种因素综合判断,从严掌握, 澳台的文书送达、调查取证、罪赃移交、裁判认可和罪
但是目前该类一审案件数量极少,估计未来数量上也不 犯移管(接返)等。
会有所改变。
涉外案件,即涉外国(不包括港澳台地区)的案件
第二类包括不服高级人民法院作出的第一审行政或 中,涉外商事案件由最高人民法院本部审理或者办理,
者民商事判决、裁定提起上诉的案件;对高级人民法院 但是涉外民事案件,如涉外婚姻、涉外继承等,在最高
作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定 院巡回法院审理。
申请再审的案件;刑事申诉案件;依法定职权提起再审
的案件。这些案件在目前最高人民法院办案任务中占较 最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的
大比例,放到巡回法庭审理有利于减轻最高人民法院本 其他案件也可以由巡回法庭审理。
部审判工作压力,也免去当事人奔波劳苦,方便当事人
诉讼。
值得注意的是,最高院巡回法庭目前暂不办理死刑
复核案件,也不审理刑事一审、二审案件,以及高级人
民法院报请核准的在法定刑以下量刑的刑事案件和高级
人民法院报请核准的特殊假释案件等刑事案件。但是,
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