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The American Chamber of Commerce in South China
2. 发挥行政执法优势，适应展会和互联网发展需求 保护规定》（简称原《规定》）是工商系统贯彻落实商标
专利行政执法具有程序简单、处理快捷的特点。 法的重要法律文件，对指导各级工商部门在行政程序中
认定和保护驰名商标有着［一定的］作用。原《规定》自
为进一步发挥其优势，加强专利权保护，本次修改 2003年实施以来，在保证驰名商标工作制度化、规范化、
（1）进一步缩短了处理专利侵权纠纷的办案期限（第 程序化和树立工商部门认定和保护驰名商标的权威方面起
二十一条，由立案之日起4个月内结案加复杂案件1个月 到了细微的帮助。但是，原《规定》令尚存在一些不完
延期，缩短为立案之日起3个月内结案加复杂案件1个月 善，主要有认定程序过于原则，认定标准不够具体，工作
延期）；（2）明确了调解专利纠纷和查处假冒专利行 责任不够明确等，实践中集中公布认定结果的方式也易使
为的立案期限（第二十四条、第二十八条，由较为原则 社会公众错误认为认定驰名商标是一种行政审批或者荣誉
的“及时立案”改为规定明确的时间期限）；（3）并 评比。因此，工商总局根据新商标法要求，针对近几年驰
明确地提供了公开有关行政决定的期限要求（第四十六 名商标案件认定中需要解决的问题，围绕“规范程序、细
条，明确其在规定的时间内必须通过政府网站等途径及 化标准、明确责任”的思路和目标，进行了修订。
时发布执法信息）。
在驰名商标认定程序上的变更包括以下几个方面：
展会需要专利侵权纠纷的快速调处和假冒专利行 一是认定驰名商标更突出了案件处理的需要；二是方便
为的及时查处。现行专利法已赋予了外观设计专利权人 了当事人把握证据材料要求；三是明确了当事人责任和
许诺销售权，但展会知识产权保护的有关规定尚未体现 工商部门的工作职责。
相似的权利。随着互联网等新技术的飞速进步，电子商
务等新兴领域的专利保护问题显现，相应的行政执法手 首先，商标评审委员会不会主动决定一个商标实际
段也需要及时的变化、创新。浙江等地的实践证明，电 上是否属于驰名［商标］。商标评审案件的当事人须在
子商务平台提供者、网店经营者及权利人对进一步完善 行政或诉讼程序中首先主动依据驰名商标保护条款请求
专利行政执法、解决电商领域专利侵权纠纷有较强的诉 保护。对没有依法提出认驰保护的案件，商标评审委员
求。为此，本次修改规定，管理专利工作的部门应当加 会不会主动去认定。
强展会和电子商务领域的行政执法，快速调解、处理展
会期间和电子商务平台上的专利侵权纠纷，及时查处假 其次，严格按照《商标法》、《商标法实施条例》、
冒专利行为（第八条），并明确管理专利工作的部门应 《商标评审规则》、《驰名商标认定和保护规定》规定的
当责令侵权的参展方采取从展会上撤出侵权展品、销毁 程序和条件进行认定驰名商标。
或者封存相应的宣传材料、更换或者遮盖相应的展板等
撤展措施，应当通知电子商务平台提供者对侵权或假冒 第三，在涉及驰名商标保护案件的审理流程上，每
专利产品的相关网页及时采取删除、屏蔽或者断开链接 个环节都有明确的职责、权限和责任，以保证依法公正
等措施，以及时制止侵权和假冒专利行为（第四十三 审理案件。
条、四十五条）。
第四，对涉及驰名商标认定的案件在证据的真实
第四十一条改为第四十三条，并增加一项作为第（ 性、合法性、关联性上严格要求，对双方当事人的证据
六）项，规定：责令侵权的参展方采取从展会上撤出侵 进行充分交换，未经交换质证的证据不予采信。
权展品、销毁或者封存相应的宣传材料、更换或者遮盖
相应的展板等撤展措施；增加一款作为第二款，规定： 第五，对于包括涉及驰名商标认定的案件在内的所
管理专利工作的部门认定电子商务平台上的专利侵权行 有商标评审案件，法律都设置了后续的司法审查程序。
为成立，作出处理决定的，应当通知电子商务平台提供 当事人对商标评审委员会裁定不服的，均可以向人民法
者及时对专利侵权产品或者依照专利方法直接获得的侵 院起诉。
权产品相关网页采取删除、屏蔽或者断开链接等措施。
本条详细规定了在展会或电子商务平台上的行为构成侵 新《规定》对驰名商标工作提出了新的要求。
犯专利权的行为时，专利行政执法人员的处理方式，为
如何执法提供了法律依据，从而间接提高了处理该类专 为规范驰名商标案件的处理，新《规定》新增了
利侵权行为的效率。 一系列要求：一是在查处商标违法案件中，增加了地方
工商部门将驰名商标案件处理结果反馈商标局的时限要
《驰名商标认定和保护办法》的修订 求；二是规定商标局、商标评审委员会在案件审理过程
中，需要地方工商行政管理部门核实有关情况的，地方
具体来说，2013年8月30日，第十二届全国人大常委 工商行政管理部门应当提供该协助；三是在查处商标违
会第四次会议审议通过了关于修改商标法的决定。新《商 法案件和调查中，通过案件弄虚作假或者提供虚假证据
标法》再次确立驰名商标保护制度，厘清驰名商标概念， 材料等不正当手段骗取驰名商标认定保护的，可以撤销
进一步明确了驰名商标认定的原则。原《驰名商标认定和
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2. 发挥行政执法优势，适应展会和互联网发展需求 保护规定》（简称原《规定》）是工商系统贯彻落实商标
专利行政执法具有程序简单、处理快捷的特点。 法的重要法律文件，对指导各级工商部门在行政程序中
认定和保护驰名商标有着［一定的］作用。原《规定》自
为进一步发挥其优势，加强专利权保护，本次修改 2003年实施以来，在保证驰名商标工作制度化、规范化、
（1）进一步缩短了处理专利侵权纠纷的办案期限（第 程序化和树立工商部门认定和保护驰名商标的权威方面起
二十一条，由立案之日起4个月内结案加复杂案件1个月 到了细微的帮助。但是，原《规定》令尚存在一些不完
延期，缩短为立案之日起3个月内结案加复杂案件1个月 善，主要有认定程序过于原则，认定标准不够具体，工作
延期）；（2）明确了调解专利纠纷和查处假冒专利行 责任不够明确等，实践中集中公布认定结果的方式也易使
为的立案期限（第二十四条、第二十八条，由较为原则 社会公众错误认为认定驰名商标是一种行政审批或者荣誉
的“及时立案”改为规定明确的时间期限）；（3）并 评比。因此，工商总局根据新商标法要求，针对近几年驰
明确地提供了公开有关行政决定的期限要求（第四十六 名商标案件认定中需要解决的问题，围绕“规范程序、细
条，明确其在规定的时间内必须通过政府网站等途径及 化标准、明确责任”的思路和目标，进行了修订。
时发布执法信息）。
在驰名商标认定程序上的变更包括以下几个方面：
展会需要专利侵权纠纷的快速调处和假冒专利行 一是认定驰名商标更突出了案件处理的需要；二是方便
为的及时查处。现行专利法已赋予了外观设计专利权人 了当事人把握证据材料要求；三是明确了当事人责任和
许诺销售权，但展会知识产权保护的有关规定尚未体现 工商部门的工作职责。
相似的权利。随着互联网等新技术的飞速进步，电子商
务等新兴领域的专利保护问题显现，相应的行政执法手 首先，商标评审委员会不会主动决定一个商标实际
段也需要及时的变化、创新。浙江等地的实践证明，电 上是否属于驰名［商标］。商标评审案件的当事人须在
子商务平台提供者、网店经营者及权利人对进一步完善 行政或诉讼程序中首先主动依据驰名商标保护条款请求
专利行政执法、解决电商领域专利侵权纠纷有较强的诉 保护。对没有依法提出认驰保护的案件，商标评审委员
求。为此，本次修改规定，管理专利工作的部门应当加 会不会主动去认定。
强展会和电子商务领域的行政执法，快速调解、处理展
会期间和电子商务平台上的专利侵权纠纷，及时查处假 其次，严格按照《商标法》、《商标法实施条例》、
冒专利行为（第八条），并明确管理专利工作的部门应 《商标评审规则》、《驰名商标认定和保护规定》规定的
当责令侵权的参展方采取从展会上撤出侵权展品、销毁 程序和条件进行认定驰名商标。
或者封存相应的宣传材料、更换或者遮盖相应的展板等
撤展措施，应当通知电子商务平台提供者对侵权或假冒 第三，在涉及驰名商标保护案件的审理流程上，每
专利产品的相关网页及时采取删除、屏蔽或者断开链接 个环节都有明确的职责、权限和责任，以保证依法公正
等措施，以及时制止侵权和假冒专利行为（第四十三 审理案件。
条、四十五条）。
第四，对涉及驰名商标认定的案件在证据的真实
第四十一条改为第四十三条，并增加一项作为第（ 性、合法性、关联性上严格要求，对双方当事人的证据
六）项，规定：责令侵权的参展方采取从展会上撤出侵 进行充分交换，未经交换质证的证据不予采信。
权展品、销毁或者封存相应的宣传材料、更换或者遮盖
相应的展板等撤展措施；增加一款作为第二款，规定： 第五，对于包括涉及驰名商标认定的案件在内的所
管理专利工作的部门认定电子商务平台上的专利侵权行 有商标评审案件，法律都设置了后续的司法审查程序。
为成立，作出处理决定的，应当通知电子商务平台提供 当事人对商标评审委员会裁定不服的，均可以向人民法
者及时对专利侵权产品或者依照专利方法直接获得的侵 院起诉。
权产品相关网页采取删除、屏蔽或者断开链接等措施。
本条详细规定了在展会或电子商务平台上的行为构成侵 新《规定》对驰名商标工作提出了新的要求。
犯专利权的行为时，专利行政执法人员的处理方式，为
如何执法提供了法律依据，从而间接提高了处理该类专 为规范驰名商标案件的处理，新《规定》新增了
利侵权行为的效率。 一系列要求：一是在查处商标违法案件中，增加了地方
工商部门将驰名商标案件处理结果反馈商标局的时限要
《驰名商标认定和保护办法》的修订 求；二是规定商标局、商标评审委员会在案件审理过程
中，需要地方工商行政管理部门核实有关情况的，地方
具体来说，2013年8月30日，第十二届全国人大常委 工商行政管理部门应当提供该协助；三是在查处商标违
会第四次会议审议通过了关于修改商标法的决定。新《商 法案件和调查中，通过案件弄虚作假或者提供虚假证据
标法》再次确立驰名商标保护制度，厘清驰名商标概念， 材料等不正当手段骗取驰名商标认定保护的，可以撤销
进一步明确了驰名商标认定的原则。原《驰名商标认定和
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