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The American Chamber of Commerce in South China
据《华尔街日报》报道，在成立一周年之际，“上 再次启动自由贸易区申请规划。李克强总理说过，“中
海自由贸易试验区常务副主任于2014年9月15日遭到免 国将适时对上海自由贸易试验区的经验进行总结，逐步
职，这是上海自由贸易试验区最近遇到的一次挫折。”12 将可复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广。8”
虽然上海自由贸易试验区的建设似乎缺乏明确的方 2014年1月，新华社报道称，全国已有十二个地方
向，改革步伐缓慢，如履薄冰，但是广东省并未因此却 自由贸易区获得中国商务部（MOFCOM）批复，后来
步。在深圳市前海地区进行金融改革试验之后，广东省 证实为误报。为此，商务部澄清说，目前商务部正在审
目前正在争取建设一个新的自由贸易园区。据当地媒体 核多个自贸区申请，包括广东和天津的自贸区，但是目
猜测，广东规划的自由贸易区比上海自由贸易试验区更 前除了上海以外，国务院尚未批复设立任何其他自由贸
加宏大，可能连接香港和澳门特别行政区。广东省也并 易园区。7
非唯一有此野心的地区，武汉市，天津市，甚至宁夏回
族自治区，都在争取建设自由贸易试验区的机会。10 到了2014年6月底，经过有关部委两轮的研究论证之
后，广东省的自由贸易区总体规划重新回到轨道上。粤
根据近期媒体报道，国务院已经要求商务部（MOF- 港澳自由贸易区规划已确定包括四个区域，即广州南沙
COM）协助天津市和广东省制定自由贸易试验区框架规 新区保税区、深圳前海新区、珠海横琴新区和广州白云
划。四川省成都市、安徽省合肥市、宁夏银川市和辽宁 机场综合保税区。6
省沈阳市也开始拟定计划，建设自己的自由贸易区。8
深圳市前海区是中国十几个新建或者计划建立的
广州市统一申报自贸区，其提交粤港澳自由贸易区 经济特区之一。据《纽约时报》报道，对于前海区的未
规划方案明确了自由贸易区的申报范围。2014年9月，广 来，当地官员的设想是，六年之后，前海区将会发展成
州市市长陈建华向媒体透露，广州提交的申请方案增加 为繁荣的国际金融中心，比肩美国曼哈顿、伦敦金融
了两个区域：一是位于广州市南部的南沙保税区，面积 城和香港中环。到了2020年，前海区将会有65万工作人
7.8平方公里；一是广州市北部的白云空港经济区，面积 口，每年创造的国内生产总值将达到250亿美元。前海合
7.4平方公里，累计面积达到15.2平方公里。前者包括一 作区发展规划所需的建设资金约为4000亿元人民币，相
个港口，而后者则主推广州市的国际机场。6广州市申报 当于650亿美元。14
的自由贸易区将物流业、制造业、土地开发和金融业列
为重点产业。虽然南沙新区部分区域和广州火车南站并 习近平主席在2012年年底当选中共中央总书记之
没有被列入粤港澳自由贸易区申报范围，广州市在整个 后的第一次出行，就到深圳和前海。这是前海区官员们
粤港澳自由贸易区的重要性比此前预计的更大。8 津津乐道的事情。在考察期间，习近平主席谈到民族复
兴，提出要追寻“中国梦”。前海合作区管理局是该区
早在2013年11月，广东省省长朱小丹就公开表示， 域的管理部门，管理局副局长何子军说:“前海的目标就
希望中国下一个自由贸易区落户广东省。广东省申报的 是成为中国梦的梦工厂。”14
珠江三角洲自由贸易区域包括香港和澳门特别行政区，
以及深圳市、珠海市和广州市的部分地区，面积将会远 据《纽约时报》报道，2014年1月，位于纽约的房地
远大于上海目前的自由贸易园区。中共十八届三中全会 产开发商兆华斯坦地产公司（Silverstein）与一家中国公
鼓励开放更多自由贸易区，这推动广东省更加积极申报 司合作，以134亿元人民币成功拍下了前海区内的一块土
自贸区。9 地。兆华斯坦由此获得了一块55万平方英尺土地的开发
权，计划用于建造办公楼、零售商场、服务式公寓和酒
据新华社报道，在上海建立自由贸易试验区后，很 店，总建筑面积近500万平方英尺。14
多地方纷纷提出建立自由贸易区的申请，但是中央政府
却在2014年6月暂停审批自由贸易区申请。国务院总理李 2014年8月，中国人民银行、中国银行业监督管理
克强曾经宣布要在多个地区建设自由贸易试验区，但是 委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理
各地自贸区申请一哄而起，中央政府高层对申报存在的 委员会达成一致意见，同意在26个方面支持前海加快金
问题不甚满意，决定无限期暂停申报7。有报道指出，很 融改革创新。例如，中国证券监督管理委员会同意深圳
多地方政府申报自由贸易区，只不过是借申报之名获取 股票交易所在前海设立私募股权产品的跨境投资融资平
土地开发的资金罢了7。 台，允许符合条件的境内外机构和个人参与投资交易，
允许境外的企业到该平台以债券、股权等形式进行融
自贸区暂停申报对20多个已经提交自贸区规划方案 资。中央银行同意前海企业的境外母公司或控股子公司
的城市造成影响，其中包括广东省。粤港澳自由贸易区 根据市场需求，到境内市场发行人民币债券，允许其将
原本已经获得批准，但是却受到这次全面禁止牵连而暂 募集的资金调到境外使用。除了同意前海设立金融租赁
停申报7。面对国内生产总值增速下行的压力，很多地区 公司之外，中国银行业监督管理委员会还支持现有信托
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据《华尔街日报》报道，在成立一周年之际，“上 再次启动自由贸易区申请规划。李克强总理说过，“中
海自由贸易试验区常务副主任于2014年9月15日遭到免 国将适时对上海自由贸易试验区的经验进行总结，逐步
职，这是上海自由贸易试验区最近遇到的一次挫折。”12 将可复制的经验，再面向全国其他地区逐步推广。8”
虽然上海自由贸易试验区的建设似乎缺乏明确的方 2014年1月，新华社报道称，全国已有十二个地方
向，改革步伐缓慢，如履薄冰，但是广东省并未因此却 自由贸易区获得中国商务部（MOFCOM）批复，后来
步。在深圳市前海地区进行金融改革试验之后，广东省 证实为误报。为此，商务部澄清说，目前商务部正在审
目前正在争取建设一个新的自由贸易园区。据当地媒体 核多个自贸区申请，包括广东和天津的自贸区，但是目
猜测，广东规划的自由贸易区比上海自由贸易试验区更 前除了上海以外，国务院尚未批复设立任何其他自由贸
加宏大，可能连接香港和澳门特别行政区。广东省也并 易园区。7
非唯一有此野心的地区，武汉市，天津市，甚至宁夏回
族自治区，都在争取建设自由贸易试验区的机会。10 到了2014年6月底，经过有关部委两轮的研究论证之
后，广东省的自由贸易区总体规划重新回到轨道上。粤
根据近期媒体报道，国务院已经要求商务部（MOF- 港澳自由贸易区规划已确定包括四个区域，即广州南沙
COM）协助天津市和广东省制定自由贸易试验区框架规 新区保税区、深圳前海新区、珠海横琴新区和广州白云
划。四川省成都市、安徽省合肥市、宁夏银川市和辽宁 机场综合保税区。6
省沈阳市也开始拟定计划，建设自己的自由贸易区。8
深圳市前海区是中国十几个新建或者计划建立的
广州市统一申报自贸区，其提交粤港澳自由贸易区 经济特区之一。据《纽约时报》报道，对于前海区的未
规划方案明确了自由贸易区的申报范围。2014年9月，广 来，当地官员的设想是，六年之后，前海区将会发展成
州市市长陈建华向媒体透露，广州提交的申请方案增加 为繁荣的国际金融中心，比肩美国曼哈顿、伦敦金融
了两个区域：一是位于广州市南部的南沙保税区，面积 城和香港中环。到了2020年，前海区将会有65万工作人
7.8平方公里；一是广州市北部的白云空港经济区，面积 口，每年创造的国内生产总值将达到250亿美元。前海合
7.4平方公里，累计面积达到15.2平方公里。前者包括一 作区发展规划所需的建设资金约为4000亿元人民币，相
个港口，而后者则主推广州市的国际机场。6广州市申报 当于650亿美元。14
的自由贸易区将物流业、制造业、土地开发和金融业列
为重点产业。虽然南沙新区部分区域和广州火车南站并 习近平主席在2012年年底当选中共中央总书记之
没有被列入粤港澳自由贸易区申报范围，广州市在整个 后的第一次出行，就到深圳和前海。这是前海区官员们
粤港澳自由贸易区的重要性比此前预计的更大。8 津津乐道的事情。在考察期间，习近平主席谈到民族复
兴，提出要追寻“中国梦”。前海合作区管理局是该区
早在2013年11月，广东省省长朱小丹就公开表示， 域的管理部门，管理局副局长何子军说:“前海的目标就
希望中国下一个自由贸易区落户广东省。广东省申报的 是成为中国梦的梦工厂。”14
珠江三角洲自由贸易区域包括香港和澳门特别行政区，
以及深圳市、珠海市和广州市的部分地区，面积将会远 据《纽约时报》报道，2014年1月，位于纽约的房地
远大于上海目前的自由贸易园区。中共十八届三中全会 产开发商兆华斯坦地产公司（Silverstein）与一家中国公
鼓励开放更多自由贸易区，这推动广东省更加积极申报 司合作，以134亿元人民币成功拍下了前海区内的一块土
自贸区。9 地。兆华斯坦由此获得了一块55万平方英尺土地的开发
权，计划用于建造办公楼、零售商场、服务式公寓和酒
据新华社报道，在上海建立自由贸易试验区后，很 店，总建筑面积近500万平方英尺。14
多地方纷纷提出建立自由贸易区的申请，但是中央政府
却在2014年6月暂停审批自由贸易区申请。国务院总理李 2014年8月，中国人民银行、中国银行业监督管理
克强曾经宣布要在多个地区建设自由贸易试验区，但是 委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理
各地自贸区申请一哄而起，中央政府高层对申报存在的 委员会达成一致意见，同意在26个方面支持前海加快金
问题不甚满意，决定无限期暂停申报7。有报道指出，很 融改革创新。例如，中国证券监督管理委员会同意深圳
多地方政府申报自由贸易区，只不过是借申报之名获取 股票交易所在前海设立私募股权产品的跨境投资融资平
土地开发的资金罢了7。 台，允许符合条件的境内外机构和个人参与投资交易，
允许境外的企业到该平台以债券、股权等形式进行融
自贸区暂停申报对20多个已经提交自贸区规划方案 资。中央银行同意前海企业的境外母公司或控股子公司
的城市造成影响，其中包括广东省。粤港澳自由贸易区 根据市场需求，到境内市场发行人民币债券，允许其将
原本已经获得批准，但是却受到这次全面禁止牵连而暂 募集的资金调到境外使用。除了同意前海设立金融租赁
停申报7。面对国内生产总值增速下行的压力，很多地区 公司之外，中国银行业监督管理委员会还支持现有信托
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