Page 53 - 2016_WhitePaper_web
P. 53
The American Chamber of Commerce in South China
非一样)的标准和措施,在这方面中国可能面临着巨大 增至原来三倍,员工人数增至400人。这些增加
的压力。《福布斯》指出,中国通过亚投行寻求多边经 的融资资本和员工应专注于非洲和亚洲业务。
济合作,实际上是承认与发达经济体合作的价值,因为 • 美国贸易发展署的预算和员工翻倍。该机构规模
发达国家的投资都盖上了“好管家印章”,已经得到广 相对较小,负责日益增长的美国出口业务,同时
泛认可了。4 也为发展中国家的经济增长提供支持。
• 日本和美国应该为亚洲开发银行寻找增资或特殊
对未来的启示 增资。亚洲开发银行最近将其贷款增加了40%,
这是一个积极的进展。但是,亚洲在未来十年内
无论如何,亚投行一定会面临种种挑战和成长的 的基础设施建设投资缺口预计高达8万亿美元。
痛苦。美国及其合作伙伴有机会帮助亚投行应对这些挑 亚洲开发银行和世界银行提供的资金总共不到
战,让这个刚刚成立的基础设施基金站稳脚跟,成为推 4000亿美元。而且还规定这部分资金必须覆盖一
动全球发展的积极参与者。美国提出的方法要取得成 系列的投资项目,但不包括基础设施建设。
效,也需要日本和其他盟友的协调行动。 • 重新审核亚洲开发银行、国际金融公司、美国进
出口银行、美国海外私人投资公司和世界银行的
好消息是,如果美国采取一些立法行动,提高美国 业务流程,包括限制支持煤炭、水利、石油、天
在现有多边开发银行(MDB)的领导权力,加上投入相对 然气和核能投资项目的隐性和显性政策。二十四
较小的资金,美国就能很好地有效地帮助亚投行,还能 国集团和二十国集团都对相关问题的毫无进展表
带来富有建设性的效果。 示失望。
两年前,亚投行还只是一个想法。它之所以能迅 近期发展情况
速成立,原因在于现有国际金融机构体系提供的帮助与
全球的发展需求存在很大的差距。全世界都在发展,中 美国没有加入亚投行。相反,奥巴马政府为亚洲十
国已经成为十几个国家的最大贸易伙伴,但现有国际金 一个国家提供了另一个选择:跨太平洋伙伴关系协议,但
融机构体系提供的帮助远不足以满足现实的需要。丹尼 是这项“下一代”贸易协议并不包括亚太地区最重要的贸
尔•若德(Daniel Runde)在《福布斯》撰文指出,有一 易伙伴中国。而中国也没有邀请美国加入区域全面经济伙
些主要来自美国的具体因素,导致全球产生了对新国际 伴关系(RCEP),这是由亚洲16个国家签署的自由贸易
金融机构的实际需求。4 协定,可以说是中国版的“跨太平洋伙伴关系协议”。
其中之一是美国的能源和电力政策削弱了美国满足 但是,即便是美国的盟友,例如澳大利亚和日本,
全球基础设施和能源需求的能力。世界银行、亚洲开发 也认为跨太平洋伙伴关系协议对其内部事务干涉太多。
银行和国际金融公司的援助标准极其严格,这些机构也 该协议不但要求降低关税,还涉及到知识产权、数据保
无法满足发展中国家目前提出的能源需求。4 护规则、企业管理、劳工和环保标准、金融法规等。
有人认为,亚投行和美国领导的跨太平洋伙伴关系 澳大利亚和新加坡、韩国、越南等许多亚洲经济体
协议(TPP)可以互为补充。近日签署的跨太平洋伙伴关 表示他们愿意加入中国倡议建立的组织(亚投行和“一带
系协议将确立下一代商业准则,也就是为加深经济一体 一路”),也愿意加入跨太平洋伙伴关系协议。6 跨太平
化提供“软件”。亚投行作为世界银行和亚洲开发银行 洋伙伴关系协议于2015年10月结束谈判并且达成协议,但
的补充,可以帮助亚洲新兴经济体融资兴建“硬件”, 是它在美国仍然面临一个艰难漫长的审批过程9。据路透
即基础设施。4 社报道,奥巴马政府表示将配合国会,确保能在2016年年
初找到最合适的时机就该协议进行投票。10
2015年10月,美国国会投票决定向美国进出口银行
重新颁发许可证。72015年12月中,美国国会终于通过了 加上中国与其他金砖国家成立的新开发银行,中
国际货币基金组织的股东份额改革。完成改革后,中国 国目前拥有500亿美元的亚投行,400亿美元的丝路基金
和印度等新兴市场的份额将会有所提高。8此外,《福布 (或“一带一路”基金),以及1000亿美元的新开发银
斯》认为美国还需要做到以下几点建议。这些建议不但 行。新开发银行是中国与印度、俄罗斯、巴西和南非合
对美国来说至关重要(称为“需求驱动”的发展),对 作建立的国际机构。此外,中国还有自己的开发银行,
于发展中国家来说也意义重大:4 即中国开发银行,拥有资金1000亿美元,以及中国进出
口银行。这些银行给亚洲和拉美国家提供的贷款额,已
• 长期授权美国海外私人投资公司,消除或进一步 经超过世界银行、亚洲开发银行和泛美开发银行等国际
放宽海外私人投资公司的碳排放限制,融资限额 金融机构。
53
非一样)的标准和措施,在这方面中国可能面临着巨大 增至原来三倍,员工人数增至400人。这些增加
的压力。《福布斯》指出,中国通过亚投行寻求多边经 的融资资本和员工应专注于非洲和亚洲业务。
济合作,实际上是承认与发达经济体合作的价值,因为 • 美国贸易发展署的预算和员工翻倍。该机构规模
发达国家的投资都盖上了“好管家印章”,已经得到广 相对较小,负责日益增长的美国出口业务,同时
泛认可了。4 也为发展中国家的经济增长提供支持。
• 日本和美国应该为亚洲开发银行寻找增资或特殊
对未来的启示 增资。亚洲开发银行最近将其贷款增加了40%,
这是一个积极的进展。但是,亚洲在未来十年内
无论如何,亚投行一定会面临种种挑战和成长的 的基础设施建设投资缺口预计高达8万亿美元。
痛苦。美国及其合作伙伴有机会帮助亚投行应对这些挑 亚洲开发银行和世界银行提供的资金总共不到
战,让这个刚刚成立的基础设施基金站稳脚跟,成为推 4000亿美元。而且还规定这部分资金必须覆盖一
动全球发展的积极参与者。美国提出的方法要取得成 系列的投资项目,但不包括基础设施建设。
效,也需要日本和其他盟友的协调行动。 • 重新审核亚洲开发银行、国际金融公司、美国进
出口银行、美国海外私人投资公司和世界银行的
好消息是,如果美国采取一些立法行动,提高美国 业务流程,包括限制支持煤炭、水利、石油、天
在现有多边开发银行(MDB)的领导权力,加上投入相对 然气和核能投资项目的隐性和显性政策。二十四
较小的资金,美国就能很好地有效地帮助亚投行,还能 国集团和二十国集团都对相关问题的毫无进展表
带来富有建设性的效果。 示失望。
两年前,亚投行还只是一个想法。它之所以能迅 近期发展情况
速成立,原因在于现有国际金融机构体系提供的帮助与
全球的发展需求存在很大的差距。全世界都在发展,中 美国没有加入亚投行。相反,奥巴马政府为亚洲十
国已经成为十几个国家的最大贸易伙伴,但现有国际金 一个国家提供了另一个选择:跨太平洋伙伴关系协议,但
融机构体系提供的帮助远不足以满足现实的需要。丹尼 是这项“下一代”贸易协议并不包括亚太地区最重要的贸
尔•若德(Daniel Runde)在《福布斯》撰文指出,有一 易伙伴中国。而中国也没有邀请美国加入区域全面经济伙
些主要来自美国的具体因素,导致全球产生了对新国际 伴关系(RCEP),这是由亚洲16个国家签署的自由贸易
金融机构的实际需求。4 协定,可以说是中国版的“跨太平洋伙伴关系协议”。
其中之一是美国的能源和电力政策削弱了美国满足 但是,即便是美国的盟友,例如澳大利亚和日本,
全球基础设施和能源需求的能力。世界银行、亚洲开发 也认为跨太平洋伙伴关系协议对其内部事务干涉太多。
银行和国际金融公司的援助标准极其严格,这些机构也 该协议不但要求降低关税,还涉及到知识产权、数据保
无法满足发展中国家目前提出的能源需求。4 护规则、企业管理、劳工和环保标准、金融法规等。
有人认为,亚投行和美国领导的跨太平洋伙伴关系 澳大利亚和新加坡、韩国、越南等许多亚洲经济体
协议(TPP)可以互为补充。近日签署的跨太平洋伙伴关 表示他们愿意加入中国倡议建立的组织(亚投行和“一带
系协议将确立下一代商业准则,也就是为加深经济一体 一路”),也愿意加入跨太平洋伙伴关系协议。6 跨太平
化提供“软件”。亚投行作为世界银行和亚洲开发银行 洋伙伴关系协议于2015年10月结束谈判并且达成协议,但
的补充,可以帮助亚洲新兴经济体融资兴建“硬件”, 是它在美国仍然面临一个艰难漫长的审批过程9。据路透
即基础设施。4 社报道,奥巴马政府表示将配合国会,确保能在2016年年
初找到最合适的时机就该协议进行投票。10
2015年10月,美国国会投票决定向美国进出口银行
重新颁发许可证。72015年12月中,美国国会终于通过了 加上中国与其他金砖国家成立的新开发银行,中
国际货币基金组织的股东份额改革。完成改革后,中国 国目前拥有500亿美元的亚投行,400亿美元的丝路基金
和印度等新兴市场的份额将会有所提高。8此外,《福布 (或“一带一路”基金),以及1000亿美元的新开发银
斯》认为美国还需要做到以下几点建议。这些建议不但 行。新开发银行是中国与印度、俄罗斯、巴西和南非合
对美国来说至关重要(称为“需求驱动”的发展),对 作建立的国际机构。此外,中国还有自己的开发银行,
于发展中国家来说也意义重大:4 即中国开发银行,拥有资金1000亿美元,以及中国进出
口银行。这些银行给亚洲和拉美国家提供的贷款额,已
• 长期授权美国海外私人投资公司,消除或进一步 经超过世界银行、亚洲开发银行和泛美开发银行等国际
放宽海外私人投资公司的碳排放限制,融资限额 金融机构。
53