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The American Chamber of Commerce in South China

的价值根据由美元、欧元、日元和英镑四种货币组成的 货币基金组织业务所要求的交易幅度。另外,彭博社指
货币篮子决定,这四种货币均符合国际货币基金组织的 出,特别提款权2010年的审议实际上拒绝了人民币加入
标准。特别提款权的货币构成和价值通常每五年审议一 一篮子储备货币。15
次,以确保篮子反映各货币在全球贸易和金融体系中的
相对重要性。14 《华尔街日报》认为,人民币纳入特别提款权会给
中国政府带来新的改革压力,从人民币汇率管理,到政
应该看到,人民币纳入特殊提款权与提高中国在国 府与投资者和世界的沟通,中国都不得不作出改变。中
际货币基金组织的份额并不相同。国际货币基金组织份 国放宽人民币币值管制、对外开放金融市场的承诺将会
额改革议题在美国国会搁置已久。根据彭博社报道,美 受到新的监督。纳入特别提款权也会对央行带来压力,
国两院终于在2015年12月中批准了国际货币基金组织份 中国央行必须达到与美国联邦储备系统、欧洲央行和其
额改革方案并由奥巴马总统当日签署。这意味着新兴市 他重要国际金融机构同样的清晰度和透明度。
场在国际货币基金组织管理上的话语权有所提升。在新
的份额结构下,中国跃升成为国际货币基金组织第三大 对中国改革的影响
成员国。成员国在国际货币基金组织的份额代表该国在
决策过程中的话语权,与该成员国在国际货币基金组织 沃顿商学院管理学教授赵敏渊认为,人民币纳入特
的影响力密切相关。22 别提款权带来的长期影响,取决于中国将如何利用这个
机会。他说,“长期来说,影响的好坏要看中国会采取
国 际 货 币 基 金 组 织 总 裁 克 里 斯 蒂 娜 •拉 加 德 表 什么行动。中国会借此契机增加透明度,改革金融制度
示,“执行董事会关于将人民币纳入特别提款权货币篮 吗?”18
子的决定,是中国经济融入全球金融体系的一个重要里
程碑,也是对中国在过去多年来在改革其货币和金融体 在过去几年里,中国开放金融市场,促进流动资金
系方面取得的成就的认可。中国在货币和金融改革的持 在中国资本市场的自由进出。人民币纳入特别提款权就
续推进和深化将推动建立一个更加充满活力的国际货币 是这些工作所取得的成果。从这方面看,国际货币基金
和金融体系,这个体系也会促进中国和全球经济的发展 组织的决定,让习近平政府中的改革派拥有了比保守势
和稳定。”13 力更强大的公信力。

国际货币基金组织执行董事会最近的一次审议认 财新网分析了该决定对中国未来的改革有何意义。
为,中国及其货币已经满足了纳入特别提款权货币篮子 国际货币基金组织的数据显示,目前只有38个国家和地
的两个条件:一是货币发行国的出口贸易规模在世界名 区的中央银行宣布持有人民币资产,总额约为7800亿元
列前茅;二是货币可“自由使用”。如果货币广泛用于 人民币,约占目前全球官方外汇储备约1.1%(美元占比
国际交易支付,而且在主要外汇市场上广泛交易,该货 约为64%,欧元占比为21%)全球分析人士表示,许多国
币就可认为是“可自由使用”货币。13 际投资机构将会对国际货币基金组织的决定“迅速作出
反应”,将人民币产品加入他们的资产配置组合中。渣
国际货币基金组织执行董事会认为人民币可自由使 打银行预计,到2020年底,可能有约近1万亿美元的资金
用,决定将人民币纳入特别提款权货币篮子,于2016年 投资于中国的在岸债券市场。19
10月1日正式生效。本次审议也认可中国政府近期采取的
一系列措施,包括向官方储备管理者及其代理机构全面 然而,对于人民币未来的国际地位,各方仍然存在
开放在岸固定收益和外汇市场,并且以更高标准公布相 很多争议,目前达成的共识是,这取决于中国金融市场
关数据。13 的发展状况以及中国改革汇率和利率形成机制所取得的
进展。一位来自高盛的经济学家表示,如果不进行金融
将人民币纳入特别提款权篮子货币的决定反映了 体系的改革和进一步开放,中国推动人民币在国际支付
全球经济格局的重要转变,也是对中国过去几十年发展 和贸易扩大使用,最后的结果可能会适得其反,因为人
市场经济所取得的进步的认可。中国人民银行(中国央 民币会暴露于更多风险之中。据财新网报道,人民银行
行)在其网站发布声明表示,国际货币基金组织的决 货币政策二司副司长周诚君认为,决定将人民币纳入特
定,有利于中国和世界的双赢决定,也是对中国经济发 别提款权就是承认人民币的国际货币地位,“但是,这
展和改革开放成果的肯定。15 也意味着中国要以更高的国际标准调整中国金融体系,
进一步推动金融改革和金融市场双向开放。”
国际货币基金组织工作人员向执行董事会递交的
分析报告称,自2010年对特别提款权货币篮子进行评估 据新华网2015年12月3日报道,中国的内阁国务院
以来,人民币国际使用大幅增长。此外,人民币交易量 对国际货币基金组织决定将人民币纳入特别提款权货币
在三大交易时区中的两个显著增加,现在足以容纳国际 篮子公开表示欢迎,并表示这个决定是“进一步推进金

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