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e American Chamber of Commerce in South China

36%。到2010年已经下降至27%。目前可查的最新数据只 也为中国成为今日动力十足的工业国家奠定了基础。”9
统计到2010年。”8
但是这项工作却没有完成。据《路透社》报道,有
外资企业比重下降有几个原因。2012年11月,《经 美国专家认为,“早在2003年,中国已经开始偏离市场
济学人》杂志信息部公布的报告显示,“在接受访问的 自由化的道路了。”9
所有高管中[总共328名],有一半表示担心或者非常担
心他们不得不以知识产权换取市场准入。”8 美国传统基金会高级研究员史剑道(Derek Scis-
sors) 说,“当时我们见证了中国加入世界贸易组织,
同样,“技术转让”也可能通过非官方渠道实 但是没有人会想到中国现在的改变。就好像是侧重点完
现:“美国超导公司是一家技术型企业,其中国合作伙 全不同的另一个国家加入了世贸一样”9
伴指使员工盗取该公司的技术从而导致该企业称2011年
公司在华业务缩水了70%。”8 通用电气首席执行官杰弗里伊梅尔特表示,“我们
的观点是,既然我们也是中国经济的一部分,那就应该
一名不愿意透露姓名的高管表示,“政府可能突 允许我们取得成功。”9
然下令关闭外企,或者帮助中国本土企业盗取我们的技
术,逐步在市场上取代我们。”8 中国入世后,很多人对中国取得长远成功的潜力充
满乐观和热情。但是中国入世十年之后,一种新的实用
外国投资者需要担心的另外一个问题是,中国可 主义呼声正在抵消乐观主义者的热情,“有些高管质疑
以“通过严格控制税收、法律法规和成本等方式有效地 美国是否对中国施加足够的压力,迫使中国履行在加入
控制和汲取外资企业利润,从而达到实际上国有化资产 这个精英贸易组织谈判时所做出的承诺。”9
的目的。”事实上,“在上个世纪九十年代,近40家外
资电力企业涌入中国,后来几乎全部撤离。一方面,煤 《路透社》报道继续指出,“因为害怕失去利润丰
炭成本不断增加,增幅远超国家规定电价升幅,另一方 厚的合约,或者导致监管部门审查而影响在在华运营的
面政府以国家贷款和煤炭补贴的方式扶持中国本土电力 公司—有些公司还在过去几个月内成功上市—所以美国
企业,所以外资电力企业无法盈利,不得不把工厂卖给 企业高层一直到现在都不愿意谈论中国的做法。”9
中国企业,退出中国市场。”8
“据了解,中国的确会惩罚公开抱怨中国营商环
根据北京美国商会在2012年公布的调查报 境的外资企业。”《外交政策》文章解释道。8
告,“61%的受访外企表示企业在华营业利润率少于或
相当于其全球利润率。”《外交政策》补充说,“在一 这些问题也引起了外国政府的关注。
个投资风险比外企所在国内市场大得多的国家,如果投
资利润率超过平均回报率的可能性只有39%,很多外企 “在欧洲,欧盟贸易专员卡尔•德古特甚至亲自站
的财务高管会决定取消投资方案。”8 出来,公开为遭受不公待遇的企业打抱不平,由他来承
受压力,以免企业因为递交正式投诉而遭到报复。”8
在进入中国市场三十多年后,外资企业已经积累
了丰富的经验,所以在现阶段出现上述问题并不会让人 在宏观层面,“美国当局越来越关注的问题是,中
特别吃惊。但真正令人感到惊讶的是,这些问题一直存 国是否已经摈弃了自由贸易承诺;新一届领导班子正在
在。自中国改革开放以来,外资企业与中国打交道所遇 为明年接手政府工作做准备,中国是否已经放弃了走市
到的困境,到了今天基本上没有任何改变。 场资本主义之路,而选择国家重商主义。”9

很多观察人士来说,中国当时加入世界贸易组织时 《外交政策》总结称,各界对外资企业未来在中国
似乎有一个隐性承诺:随着中国经济越来越繁荣,中国 的成功越来越悲观:“很多美国企业把未来的成功寄望于
也会更严格地遵守相关国际规范,例如增加透明度、反 进军庞大的中国市场,但等待他们的是可怕的惊喜。”8
腐败和法治建设等。
中国对开拓海外市场雄心勃勃,而与此同时外资企
现在回想起来,这也许是过于天真的想法。 业又未能在中国得到良好的发展机会,所以这两方面共同
作用产生了巨大的定性效果—如果尚未出现定量效果的
“在上个世纪九十年代,因为准备加入世界贸易组 话—那就是:“中国的全球形象越来越糟糕”。10
织,中国作出多方面改变,取得了巨大的进步,包括简
化官方繁文缛节,消除对国内工厂和农场的重重保护, 学者、评论员裴敏欣指出,“世界上的大多数国
开放国内市场等。当时中国的努力在国内外广受赞誉, 家,因为各种原因,对中国不断扩张的影响力提高警惕,

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