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e American Chamber of Commerce in South China

1.3 中国外商投资环境(2013年)

近期发展情况 《路透社》认为,“中国正在稳步从廉价流水组装
线向高附加值经济转型,以往中国经济长期依赖不稳定
从2011年11月起十二个月内,中国外商直接投资 的外部需求,如今国内出现新的主流消费群体,据美国
(FDI)同比有11个月负增长,只有2012年5月出现轻微 麦肯锡咨询公司估计,该群体数量在2010到2020年间将
增幅。1 增长10倍。这就是外资源源不断涌入中国的原因。”6

中国政府将其原因归咎于“全球经济增速放缓、欧 因此,“虽然时有报道称大量制造业企业逃离中
债危机的不良影响、成本上升和国内需求疲软。”1 国,转向越南、孟加拉、印度尼西亚和泰国等国家,但
是在2007年至2011年间,上述四个国家总共吸收外商直
据《南华早报》记者Victoria Ruan在2012年11月 接投资金额也只有1416亿美元。”6
报道,“2012年前10个月,中国吸收外商直接投资下跌
3.45%至917亿美元,但是同期中国对外非金融类直接投 近年来,外商对华投资持续升温。根据联合国贸易
资达到582亿美元,同比增长25.8%。”2 和发展会议(UNCTAD)发布的数据,自2007年以来,中
国累计吸收外国直接投资达到6250亿美元。6
她指出:“随着外商投资持续下降,中国新一届领
导班子面临的挑战将更加艰巨。由于劳动力成本上升削弱 中国经济正在从劳动密集型工业向高附加值服务业
中国制造业竞争力,中国领导层必须在应对全球经济放缓 转型。而华南美国商会成员企业一直参与其中,成为中
同时,改变国内经济增长模式,重新恢复经济平衡。2 国经济转型的生力军。

另一份更加详细的中国外商直接投资统计报告显 除集中于电子设备、家用电器及其他高端科技产品
示,“前十个月服务业实际使用外资437亿美元,同比 生产之外,华南美国商会2013发布的《华南地区经济情况
下降1.8%”,而“制造业实际使用外资404亿美元,比 特别报告》指出,80.7%的受访企业表示公司主要的业务
2011年同期下降了7.3%。”3 范围不再是出口市场,而是向中国市场提供产品和服务。

有意思的是,“新获批设立外商投资企业”数量同 另外,大量受访企业表示,公司现在的主要业务之
比跌幅比总体投资跌幅更大,达到10.49%。4 一是“投资中国的新生产设备”。同时,它们还表示公
司未来3年投资预算将超去年统计数据的40%。这两个数
这说明,2012年中国外商直接投资主要集中于大型 据都表明,虽然企业运营受到金融危机冲击,但华南美
项目,很少中小型外资企业认为值得进入中国市场或者 国商会会员企业已经重新开始了业务扩张。
在中国市场扩大投资。
存在问题
在商务部发布较为低迷的外商直接投资数据之时,
中国国家外汇管理局宣布“将取消与外资企业资本流动 据《彭博商业周刊》报道,“很多企业对于其中国
和外汇配额相关的复杂审批程序”。渣打集团经济学家 经营前景并不如三年前乐观。中国近期经济增速放缓是
李炜认为“此举将鼓励更多外商直接投资进入中国。”5 原因之一,中国政府偏袒中国本土企业也引发外资企业
的忧虑。”7
尽管如此,李先生仍然建议投资者保持谨慎,因
为“外商直接投资主要取决于国内和国际经济形势,所 很多企业也同样表示,“中国政府限制外资进入敏感
以其下跌趋势能否在短期内扭转,还有待观察。”6 性行业,外资企业在这些行业的发展非常困难,例如石油
和信息技术行业等,外资企业已无进一步发展空间。”7
优势分析
《外交政策》一篇评论文章指出,“虽然有个别
劳动力工资上涨,令中国低端制造业竞争力持续萎 例外,但是美国企业在中国的市场份额正在萎缩。外商
缩。尽管如此,仍然有大量资金流入中国。 投资企业产值占全国总量比重在2003年达到高峰,约为

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