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e American Chamber of Commerce in South China
门帮助中国摆脱困境，现在中国的领导人也无可避免地需 疑，因此中国企业在海外高调收购外资公司时频频受
要利用私营部门让中国迈向下一个发展阶段。”考虑到这 挫，收购计划被叫停、受阻，甚至完全失败。
一点的话，中国政府的举动就更加难以理解。除此之外，
这些国有企业似乎不可能在“未来十到二十年内发展成为 2012年9月，美国总统奥巴马发出“行政命令禁止
通用电气那样的大企业，[……]，反而有可能在发展过程 一家中国企业拥有和经营一家位于俄勒冈州波特曼海军
中毁掉很多企业，扭曲全球市场和商业惯例。”4 武器系统训练设施附近的风能发电场，因为该训练设施
用于测试无人驾驶飞机和电子战飞机。”这是过去22年
据《路透社》报道，“中国的改革者和西方政府均 来美国总统第一次阻止外国企业收购美国企业。5
认为，因为拥有庞大的规模和市场优势，给国有企业带
去了贪污腐败和铺张浪费的机会，这必然会拖累经济， 参与收购的中国企业是中国机械业巨头三一重
导致消费者付出更高的成本。”对目前国有企业相关政 工，“其董事长梁稳根是中国第二首富，并且最近被任
策提出异议的批评人士指出，“如果不进一步改革国有 命为中国共产党中央委员会委员。”5
部门，中国经济的将停滞不前。在中国，大多数新增就
业岗位都是私营企业创造的，他们呼吁给私营企业公平 在同一天，中国政府感到非常震惊，因为“美国众
竞争的机会。”3 议员情报委员会提出警告[……]中国政府可能利用华为
技术有限公司以及其竞争对手中兴通讯公司制造的电子
中国政府反复要求企业推进自主创新，加快发展重 设备进行间谍活动。华为是世界第二大路由器和其他电
点高新技术产业。显然，安于现状的国有企业是绝对不 子通信装置制造商，中兴通讯是世界第五大电子通信装
可能实现这一目标的。而最有可能帮助中国向创新型经 置制造商。”6
济转变的私营企业，“由于无法获得融资，只好借高利
贷以维持经营。”4中国的银行往往以牺牲私营企业利益 众议员情报委员会的报告称，虽然“华为和中兴都
为代价优待国有企业。 不是国有企业，但是公司的管理结构中设有共产党支部
组织，这是引起担忧的原因之一”，而且“华为受怀疑
海外扩张绝非易事 的另一个原因与华为创始人任正非有关，他曾经是中国
人民解放军军官。”6
资深中国法律问题专家斯坦利•鲁布曼（Stanley
Lubman）在《华尔街日报》发表评论文章，以全球视角 《路透社》报道回顾了以往类似事件：
讨论中国经济问题。他认为，“我们需要更好地理解中
国的制度，这并不仅仅是为了从理论上探讨全球经济的 2005年，中国海外收购遭遇最大的打击。中国
未来。中国经济的国有部门持续扩大，令私有部门发展 国有企业中国海洋石油有限公司（CNOOC，简称
受限，在某些国内市场上，国有企业比外资企业更受青 中海油）试图以185亿美元的价格收购美国加州
睐。 随着国有企业扩大海外投资，中国投资的国家需 联合石油公司（Unocal）。美国国会以国家利
要更加了解中国的国家所有制和国家控制之间的密切联 益为由阻止这桩收购案，最终导致中海油撤回
系。”2 收购提案。
[…]
在多个行业，中国以牺牲市场竞争为代价加大对国
有企业的扶持—2001年中国加入世界贸易组织之后，“ 2009年，国有企业中国有色矿业集团有限公司
中国选择了一条西方意料之外的路”4。这也许是导致中 决定终止以4亿美元收购澳大利亚稀土生产商
国与世界各国的摩擦日益增多的根源。 Lynas公司50.6%股份的交易，Lynas公司拥有世
界上最大的稀土储量。中国有色矿业集团称，
在上述提及的中共十八大会议上，“[国资委主任 放弃收购的原因是[澳大利亚外商投资审核委员
王勇]在和其他中央企业高层代表讨论时强调国企安全 会针对这项交易]提出的条件过于苛刻。
事关国家经济安全，并在会上规划了国企未来的投资和 […]
海外扩张方案。”3
[同样在2009年]澳大利亚财政部长韦恩•斯旺
一直以来，能获得海外投资许可的中国企业都是 （Wayne Swan）否决中国五矿集团以17亿美元收
国有企业或者与与政府相关的企业。政府与企业关系密 购OZ矿业公司，要求调整收购方案，将一个位于
切并不局限于国企。近年来，中国企业在海外投资时， 武器实验场禁区的矿山排除在收购计划外。7
他们与中国政府的密切关系往往引起外国监管部门的怀
普遍而言，这份美国报告认为，大多数“[海外]投
资率先由中国国有企业发起。而中国政府则根据其工业
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门帮助中国摆脱困境，现在中国的领导人也无可避免地需 疑，因此中国企业在海外高调收购外资公司时频频受
要利用私营部门让中国迈向下一个发展阶段。”考虑到这 挫，收购计划被叫停、受阻，甚至完全失败。
一点的话，中国政府的举动就更加难以理解。除此之外，
这些国有企业似乎不可能在“未来十到二十年内发展成为 2012年9月，美国总统奥巴马发出“行政命令禁止
通用电气那样的大企业，[……]，反而有可能在发展过程 一家中国企业拥有和经营一家位于俄勒冈州波特曼海军
中毁掉很多企业，扭曲全球市场和商业惯例。”4 武器系统训练设施附近的风能发电场，因为该训练设施
用于测试无人驾驶飞机和电子战飞机。”这是过去22年
据《路透社》报道，“中国的改革者和西方政府均 来美国总统第一次阻止外国企业收购美国企业。5
认为，因为拥有庞大的规模和市场优势，给国有企业带
去了贪污腐败和铺张浪费的机会，这必然会拖累经济， 参与收购的中国企业是中国机械业巨头三一重
导致消费者付出更高的成本。”对目前国有企业相关政 工，“其董事长梁稳根是中国第二首富，并且最近被任
策提出异议的批评人士指出，“如果不进一步改革国有 命为中国共产党中央委员会委员。”5
部门，中国经济的将停滞不前。在中国，大多数新增就
业岗位都是私营企业创造的，他们呼吁给私营企业公平 在同一天，中国政府感到非常震惊，因为“美国众
竞争的机会。”3 议员情报委员会提出警告[……]中国政府可能利用华为
技术有限公司以及其竞争对手中兴通讯公司制造的电子
中国政府反复要求企业推进自主创新，加快发展重 设备进行间谍活动。华为是世界第二大路由器和其他电
点高新技术产业。显然，安于现状的国有企业是绝对不 子通信装置制造商，中兴通讯是世界第五大电子通信装
可能实现这一目标的。而最有可能帮助中国向创新型经 置制造商。”6
济转变的私营企业，“由于无法获得融资，只好借高利
贷以维持经营。”4中国的银行往往以牺牲私营企业利益 众议员情报委员会的报告称，虽然“华为和中兴都
为代价优待国有企业。 不是国有企业，但是公司的管理结构中设有共产党支部
组织，这是引起担忧的原因之一”，而且“华为受怀疑
海外扩张绝非易事 的另一个原因与华为创始人任正非有关，他曾经是中国
人民解放军军官。”6
资深中国法律问题专家斯坦利•鲁布曼（Stanley
Lubman）在《华尔街日报》发表评论文章，以全球视角 《路透社》报道回顾了以往类似事件：
讨论中国经济问题。他认为，“我们需要更好地理解中
国的制度，这并不仅仅是为了从理论上探讨全球经济的 2005年，中国海外收购遭遇最大的打击。中国
未来。中国经济的国有部门持续扩大，令私有部门发展 国有企业中国海洋石油有限公司（CNOOC，简称
受限，在某些国内市场上，国有企业比外资企业更受青 中海油）试图以185亿美元的价格收购美国加州
睐。 随着国有企业扩大海外投资，中国投资的国家需 联合石油公司（Unocal）。美国国会以国家利
要更加了解中国的国家所有制和国家控制之间的密切联 益为由阻止这桩收购案，最终导致中海油撤回
系。”2 收购提案。
[…]
在多个行业，中国以牺牲市场竞争为代价加大对国
有企业的扶持—2001年中国加入世界贸易组织之后，“ 2009年，国有企业中国有色矿业集团有限公司
中国选择了一条西方意料之外的路”4。这也许是导致中 决定终止以4亿美元收购澳大利亚稀土生产商
国与世界各国的摩擦日益增多的根源。 Lynas公司50.6%股份的交易，Lynas公司拥有世
界上最大的稀土储量。中国有色矿业集团称，
在上述提及的中共十八大会议上，“[国资委主任 放弃收购的原因是[澳大利亚外商投资审核委员
王勇]在和其他中央企业高层代表讨论时强调国企安全 会针对这项交易]提出的条件过于苛刻。
事关国家经济安全，并在会上规划了国企未来的投资和 […]
海外扩张方案。”3
[同样在2009年]澳大利亚财政部长韦恩•斯旺
一直以来，能获得海外投资许可的中国企业都是 （Wayne Swan）否决中国五矿集团以17亿美元收
国有企业或者与与政府相关的企业。政府与企业关系密 购OZ矿业公司，要求调整收购方案，将一个位于
切并不局限于国企。近年来，中国企业在海外投资时， 武器实验场禁区的矿山排除在收购计划外。7
他们与中国政府的密切关系往往引起外国监管部门的怀
普遍而言，这份美国报告认为，大多数“[海外]投
资率先由中国国有企业发起。而中国政府则根据其工业
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