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e American Chamber of Commerce in South China
门的监管责任。2014年1月发生的中诚信托（CCT）违约
事件让新规定更显特殊意义。中诚信托是一家财富管理
基金，因为通过中国工商银行出售的投资理财产品无法
如期兑付而造成违约危机，最后依靠政府介入才渡过难
关。通知还规定了四个同级别的金融监管部门分别承
担的监管责任，包括中国人民银行(PBOC)、中国银行
业监督管理委员会(CBRC)、中国证券监督管理委员会
(CSRC)和中国保险监督管理委员会(IRC)。除了国家级
相关部门的监管职责之外，通知也明确地方政府对“相
关影子银行”的监管责任。此外，通知特别指出由于合
同表述不清晰而导致责任不明的问题，要求涉及影子银
行的业务合同必须明确风险承担的主体。通知也要求商
业银行代客理财资金要与自有资金分开使用，不得用客
户资金购买本银行贷款。72
零售业法规的改革
2014年4月，中国对消费者权益保护法作出了重大
修改。根据协力管理咨询公司发布的《中国简报》，“
新法律对中国的零售市场环境作出一些重要的改革：消
费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现商品瑕
疵，存在争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任，
而以前则一直由消费者承担举证；提高了对虚假广告和
其他虚假宣传的处罚；针对侵害众多消费者合法权益行
为，消费者提出集体诉讼更加方便（虽然提出诉讼方仅
限于中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的
消费者协会）；除非国家规定或当事人有所约定，消费
者可以自收到商品之日起七日内退货；通过网络或其他
方式购买的商品，消费者有权退货，且无需说明理由；
经营者收集和使用消费者个人信息的行为受到更严格的
限制。”73
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门的监管责任。2014年1月发生的中诚信托（CCT）违约
事件让新规定更显特殊意义。中诚信托是一家财富管理
基金，因为通过中国工商银行出售的投资理财产品无法
如期兑付而造成违约危机，最后依靠政府介入才渡过难
关。通知还规定了四个同级别的金融监管部门分别承
担的监管责任，包括中国人民银行(PBOC)、中国银行
业监督管理委员会(CBRC)、中国证券监督管理委员会
(CSRC)和中国保险监督管理委员会(IRC)。除了国家级
相关部门的监管职责之外，通知也明确地方政府对“相
关影子银行”的监管责任。此外，通知特别指出由于合
同表述不清晰而导致责任不明的问题，要求涉及影子银
行的业务合同必须明确风险承担的主体。通知也要求商
业银行代客理财资金要与自有资金分开使用，不得用客
户资金购买本银行贷款。72
零售业法规的改革
2014年4月，中国对消费者权益保护法作出了重大
修改。根据协力管理咨询公司发布的《中国简报》，“
新法律对中国的零售市场环境作出一些重要的改革：消
费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现商品瑕
疵，存在争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任，
而以前则一直由消费者承担举证；提高了对虚假广告和
其他虚假宣传的处罚；针对侵害众多消费者合法权益行
为，消费者提出集体诉讼更加方便（虽然提出诉讼方仅
限于中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的
消费者协会）；除非国家规定或当事人有所约定，消费
者可以自收到商品之日起七日内退货；通过网络或其他
方式购买的商品，消费者有权退货，且无需说明理由；
经营者收集和使用消费者个人信息的行为受到更严格的
限制。”73
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