Page 151 - 2015_WhitePaper_web
P. 151
e American Chamber of Commerce in South China

完善物流业的努力仍在继续;在“十二五”规划期 府可以采取措施解决目前物流业效率低下问题。但是,
间,中国政府将对航空业投资超过1.5万亿元,机场数 完善国内行业信息技术基础设施、改进行业管理以及更
量从目前的175个增加到220个,飞机数量从2600架增加 现先进、更完整的解决方案将会是更加有效的方法。8
到4500架。8
运输和物流业的服务比较分散,目前已经出现了
除了对民航业加大投资外,政府也提出相关政策 整合的趋势。该行业供应链非常分散,而中国政府并没
鼓励行业发展。据《中国日报》2012年11月报道,国 有统一整合供应链的运输、仓储、后勤和管理,而是外
务院在几个月前“发布了促进民航业发展的文件”, 包给专业服务供应商15。(据报道,中国政府要求中国
而且“在同一个月,中国民用航空局表示,中国将在 航空、东方航空和南方航空加强在货运行业的合作,以
2011-2015年间兴建82座机场,并对201个机场进行扩 便“从国外航空公司手中夺回国内货运市场的优势。)17
建”14——也就是中国“十二五”规划时期内。
本土物流企业也出现了有意思的进步。据报道,国
中央政府将根据地方需要继续对民航业发展投入资 内物流巨头顺丰快递公司正在与德国西门子公司就绿色
金。2012年以来,中国国家发改委已经总计批复了24个 交通产品进行谈判。18
机场的新建及扩建工程,投资总额超过1000亿元人民币
(约159亿美元)。14 在美国,对华贸易以及伴随的物流需求已经给西部
港口城市带来巨大收益,例如洛杉矶。根据2007年《纽
该报道称,在中央鼓励下,各省政府争先恐后提出 约时报》的报道,“由处理并配送满载数百万货物的集
机场建设方案: 装箱到当地各处和美国其他城市所创造的就业机会,是
该地区各行业之最”。 19
湖南省(11月)宣布计划在2012-2030年间新建
21个民用机场。【脚注】 燃料成本一直是整个运输和物流业所关心的问题。
根据2008年9月的报道, 当年8月份柴油和汽油价格上
在此之前,邻近的湖北省也宣布计划在未来18 涨18%,直接导致燃料花费占总运输成本的40% 。为了
年内建设9个机场,其中7个为商业机场,2个为 同“成千上万家收费更低的地方快递公司”竞争,中国
民用机场。14 国内快递公司已经尽可能降低价格,在极其薄利的基础
上步履维艰地经营业务。20
政府官员似乎迫切希望扩大中国的航空运输网—包
括民用机场在内,目前全国机场数量还不到30014。然 尽管燃料成本起伏不定、资金成本节节攀升,而且
而,也有人担心新一轮扩建会沦为形式主义,为了扩建 2009年修订的《中华人民共和国邮政法》(参考下文)
而扩建。中国民航管理干部学院教授邹建军警告说,“ 也可能负面影响,但是很多业内人士仍然对增长保持乐
机场建设项目的确有适度超前的需要,但是机场的前景 观,因为根据国家统计局的数据,从2002年到2008年(
如何,地方政府也应该考虑实际情况……可惜的是,大 目前可得到的最新年度数据),中国货运总量从148亿
多数地方官员喜欢搞大型项目,好像机场建得不够大, 吨增长到258亿吨。21
他们就很没面子一样。”14
据新华网报道,虽然2010年同期下降了4.7%,但是
据报道,到2013年,这些机场的盈利状况仍然不如 2011年上半年的货运商品总值达到74.7万亿元,同比增
人意。“在中国183个机场中,有143个亏损。这就意味 长14% 。22
着,在中国经济和社会发展‘十二五规划’拟定建设的
80个机场中,有超过60个会陷入亏损。” 15 电子商务对推动物流业发展所起的作用越来越大。
据报道,由于网络购物的蓬勃发展和上文提及的政策方
一位咨询师表示,“建立一个航空枢纽并不是建造 案,整个行业在2009年的总收入超过180亿元人民币。23
一个机场那么简单。”她说,“首先需要满足每年客运
量至少要达到1000万人次,货物吞吐量达到20万吨。到 事实上,电子商务发展速度之快,国内货运网络已
2012年年底,只有北京、上海、广州、成都和昆明符合 经不能满足其需求。据《中国日报》在2011年春节前的
上述标准。” 15 二月份报道,“包括圆通快递和申通快递在内,中国内
地几家大型私营快递公司上周决定,由于仓库已满,所
2011年,毕马威会计师事务所毫不讳言地指出,政 以停止在某些城市承接快递包裹,以确保在春节前全部

脚注:《中国日报》报道解释说,民用机场是指仅能容许小于10个作为的小型飞机起降的机场,主要用于喷洒农药、工业运输和紧急救援等。14

151
   146   147   148   149   150   151   152   153   154   155   156