Page 173 - 2025 Special Report

海南省

经济 近期政策与改革

南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
海 西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、
马来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
称琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
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万平方公里，总人口1,040万 。海南省走在中国对外开 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
放的前沿，现已全面启动2025年底实现全岛封关运作的 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
准备工作。 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重
要开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港
2023年，海南省GDP达7,551亿元人民币，较上年 建设总体方案》。方案包括：
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增长9.2% 。进出口总额达2,312亿元人民币，同比增
长15.3%。与此同时，海南省离岛免税购物市场蓬勃发 发展目标：
展，离岛免税商品销售额超437亿元人民币，同比增长
25.4%。尽管面临各种挑战，2024年上半年，海南省经济 • 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
增长保持平稳态势，GDP同比增长3.1%。 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力
显著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的
市场亮点 法律法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。

旅游业是海南省经济发展的重中之重。2023年海南 • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
省接待国内外游客超过9,000万人次，同比增长49.9%。 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
同期，海南邮轮旅游业务发展迅速。其中，西沙群岛邮 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由
轮旅游共执行400艘次，接待国内游客14.94万人次，较 便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运
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2022年分别同比增长277.8%和405.33%。 输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优
化，法律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，
现代社会治理格局基本形成，成为我国开放型经济新
高地。

• 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
的高水平自由贸易港。

制度设计：

• 主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自
由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员
进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；
“1”是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势
80 海南省人民政府网站，http://en.hainan.gov.cn/english- 和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；
gov/AboutHainan/abuothainan.shtml “4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面
81 海南省人民政府网站，https://www.hainan.gov.cn/hain-
制度建设。
an/tjgb/202402/240285520f9148fca830eb426f8d046e.shtml
82 海南省人民政府网站，https://www.hainan.gov.cn/hain-
an/tjgb/202402/240285520f9148fca830eb426f8d046e.shtml

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