Page 325 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
金融证券 的特定行业领域。2021年，中国在海南自由贸易港推出
跨境服务贸易负面清单。外国投资者可以进入未列入清
为吸引外国投资者，中国取消了证券、基金管理、期 单的行业。中国此举将放宽跨境服务贸易市场准入，并在
货和人寿保险公司外资股比限制。2022年，还允许合格 未来几年扩大先进制造业、科技创新和现代服务业的外
境外机构投资者直接或通过互联互通方式投资交易所债 商投资范围。中国计划在2022年底前完成世界贸易组织
券市场。这些政策受到国际金融机构的热烈欢迎，进一步 投资便利化促进发展多边协定的文本谈判。该联合倡议
增强了中国金融业和市场的吸引力。中国是全球最受欢 由一些发展中国家和最不发达世贸组织成员于2017年
迎的外国投资目的地之一，过去十年，由于金融开放稳 发起，旨在改善投资和营商环境，便利所有经济部门的投
步推进，中国市场的吸引力增强。2021年，在华外资银行 资。除了申请加入《数字经济伙伴关系协定》和《跨太平洋
资本和资产较十年前均增长超过50%，在华外资保险公 伙伴关系全面和进步协定》，中国政府还将推动在自由贸
司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。截至2021年底， 易试验区实施升级战略，支持服务贸易增长，并给予外国
境外投资者投资中国证券达到2.16万亿美元，是2012年 企业在服务领域中更大的准入透明度和确定性。这将探
的三倍。摩根士丹利资本国际（MSCI）、富时罗素（FTSE 索如何完善行政制度和政策，推进贸易便利化和传统制
Russell）和标普道琼斯（S&P Dow Jones）等主要全球基 造业与服务业的融合。不同于商品贸易，服务贸易是指运
准指数已将A股纳入，并提升了相关权重。中国国债也纳 输、金融、旅游、电信、建筑、广告、计算和会计等无形服务
入全球三大债券市场指数。世界银行集团在6月份的《全 的销售和交付活动。2022年前7个月，中国服务贸易总额
球经济展望》中表示，2022年全球经济有望增长2.9%，较 为3.39万亿元，同比增长20.7%。贸易服务的发展反映了
1月份的预测下降1.2个百分点。根据预测，中国经济增长 中国作为世界领先制造商的地位，以及源自中国制造业
势头预计将在2022年下半年实现反弹。中国拥有庞大的 实力带来的商品服务融合联动。服务贸易自由化可以推
市场主体、完整的工业体系、勤劳的劳动者和强大的社会 动扩大一系列具有竞争力的出口和进口，这将促进全国
治理能力，因此将实现稳定和持续经济发展。尽管新冠疫 产业升级、脱碳和提高人们的生活质量。中国的许多政策
情影响，外部环境风险和挑战增加，但国际市场需求总体 措施都表明了政府扩大金融业开放和完善资本市场互联
保持稳定（Xinhua, Int'l financial institutions）。 互通的决心，包括经济特区实施的自由资本流入流出以
及自由货币兑换政策（Zhong and Liu）。
中国推出第六批重大外资项目，进一步扩大2022年
鼓励外商投资产业目录，作为推进高水平开放的最新举 中国于2022年9月宣布，将扩大连接内地和香港股
措。产业目录将更新，加大对先进制造业、现代服务业等 票市场的沪港通的范围，进一步加强两地资本市场合作。
领域，以及中西部和东北地区外商投资的支持力度。此 中国证券监督管理委员会将推动将符合条件的在香港主
外，出台以制造业为重点，促进外资扩增量、稳存量、提 要上市外国公司和更多沪深上市公司股票纳入沪深港
质量的政策措施。这将有助于在坚持真正的多边主义、扩 通。证监会将研究允许在港股通增加人民币股票交易柜
大高水平对外开放的同时，进一步释放外资潜力。中国将 台，助力人民币国际化。此外，证监会将支持香港推出国
依托超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源和 债期货，加快推动境内国债期货市场对内对外开放，实现
生产要素，增强国内国际两个市场和两种资源之间的联 两地协同发展。下一阶段，证监会将统筹发展与安全，推
动效应。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示： 出更有力的开放举措，推动资本市场高质量发展（PRC）。
“尽管当前保护主义和反全球化情绪抬头，中国仍决心
用实际行动扩大高水平对外开放。”“这将促进全球跨境 美国监管机构首次获得对中概股公司的完全审查
商业活动，使中国作为外商投资安全港、全球经济复苏的 权限，降低了阿里巴巴和京东等中国科技巨头面临从美
稳定器和动力源的地位更加稳固。目前全球经济受到新 国证券交易所退市的风险。该消息的宣布标志着长达数
冠疫情、地缘政治问题和发达经济体加息的影响。”构建 年有关如何监管在美上市中国企业的僵局取得了重大
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 突破。这将为相关公司以及投资了数十亿美元的投资者
展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循 带来一颗巨大的“定心丸”。美国上市公司会计监督委员
环。中国将坚定不移全面扩大开放、推动经济全球化朝着 会（PCAOB）主席埃里卡·威廉姆斯（Erica Williams）在
更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国国际 2022年12月的一份声明中表示，“历史上第一次，我们能
经济交流中心副理事长魏建国表示，期待中国在未来几 够进行全面彻底的检查和调查,以根除潜在问题，并让公
年实施更广泛的对外开放，并推出一系列举措以加强互 司负责解决这些问题。这种权限是历史性的、史无前例
利共赢的国际合作（Zheng）。 的。”美国证券监管机构已选定阿里巴巴、京东和百度等
100多家作为审计底稿检查的中概股公司，如果这些公
中国连续第五年缩减外商投资准入负面清单 。在 司不提供财务审计底稿，将在2024年面临退市的风险。
2021年版负面清单中，外国投资者的禁入项目从2020年 中国证监会表示，期待与美方合作，继续推进未来对在
版的33个减至31个，而自贸试验区的外商投资负面清单 美上市公司的审计监督。中国证监会在一份声明中表示，
从30个减至27个。负面清单是指不允许外国投资者经营 “我们一贯主张通过监管合作机制解决跨境上市审计
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金融证券 的特定行业领域。2021年，中国在海南自由贸易港推出
跨境服务贸易负面清单。外国投资者可以进入未列入清
为吸引外国投资者，中国取消了证券、基金管理、期 单的行业。中国此举将放宽跨境服务贸易市场准入，并在
货和人寿保险公司外资股比限制。2022年，还允许合格 未来几年扩大先进制造业、科技创新和现代服务业的外
境外机构投资者直接或通过互联互通方式投资交易所债 商投资范围。中国计划在2022年底前完成世界贸易组织
券市场。这些政策受到国际金融机构的热烈欢迎，进一步 投资便利化促进发展多边协定的文本谈判。该联合倡议
增强了中国金融业和市场的吸引力。中国是全球最受欢 由一些发展中国家和最不发达世贸组织成员于2017年
迎的外国投资目的地之一，过去十年，由于金融开放稳 发起，旨在改善投资和营商环境，便利所有经济部门的投
步推进，中国市场的吸引力增强。2021年，在华外资银行 资。除了申请加入《数字经济伙伴关系协定》和《跨太平洋
资本和资产较十年前均增长超过50%，在华外资保险公 伙伴关系全面和进步协定》，中国政府还将推动在自由贸
司资本十年间增长1.3倍，资产增长6倍。截至2021年底， 易试验区实施升级战略，支持服务贸易增长，并给予外国
境外投资者投资中国证券达到2.16万亿美元，是2012年 企业在服务领域中更大的准入透明度和确定性。这将探
的三倍。摩根士丹利资本国际（MSCI）、富时罗素（FTSE 索如何完善行政制度和政策，推进贸易便利化和传统制
Russell）和标普道琼斯（S&P Dow Jones）等主要全球基 造业与服务业的融合。不同于商品贸易，服务贸易是指运
准指数已将A股纳入，并提升了相关权重。中国国债也纳 输、金融、旅游、电信、建筑、广告、计算和会计等无形服务
入全球三大债券市场指数。世界银行集团在6月份的《全 的销售和交付活动。2022年前7个月，中国服务贸易总额
球经济展望》中表示，2022年全球经济有望增长2.9%，较 为3.39万亿元，同比增长20.7%。贸易服务的发展反映了
1月份的预测下降1.2个百分点。根据预测，中国经济增长 中国作为世界领先制造商的地位，以及源自中国制造业
势头预计将在2022年下半年实现反弹。中国拥有庞大的 实力带来的商品服务融合联动。服务贸易自由化可以推
市场主体、完整的工业体系、勤劳的劳动者和强大的社会 动扩大一系列具有竞争力的出口和进口，这将促进全国
治理能力，因此将实现稳定和持续经济发展。尽管新冠疫 产业升级、脱碳和提高人们的生活质量。中国的许多政策
情影响，外部环境风险和挑战增加，但国际市场需求总体 措施都表明了政府扩大金融业开放和完善资本市场互联
保持稳定（Xinhua, Int'l financial institutions）。 互通的决心，包括经济特区实施的自由资本流入流出以
及自由货币兑换政策（Zhong and Liu）。
中国推出第六批重大外资项目，进一步扩大2022年
鼓励外商投资产业目录，作为推进高水平开放的最新举 中国于2022年9月宣布，将扩大连接内地和香港股
措。产业目录将更新，加大对先进制造业、现代服务业等 票市场的沪港通的范围，进一步加强两地资本市场合作。
领域，以及中西部和东北地区外商投资的支持力度。此 中国证券监督管理委员会将推动将符合条件的在香港主
外，出台以制造业为重点，促进外资扩增量、稳存量、提 要上市外国公司和更多沪深上市公司股票纳入沪深港
质量的政策措施。这将有助于在坚持真正的多边主义、扩 通。证监会将研究允许在港股通增加人民币股票交易柜
大高水平对外开放的同时，进一步释放外资潜力。中国将 台，助力人民币国际化。此外，证监会将支持香港推出国
依托超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源和 债期货，加快推动境内国债期货市场对内对外开放，实现
生产要素，增强国内国际两个市场和两种资源之间的联 两地协同发展。下一阶段，证监会将统筹发展与安全，推
动效应。中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示： 出更有力的开放举措，推动资本市场高质量发展（PRC）。
“尽管当前保护主义和反全球化情绪抬头，中国仍决心
用实际行动扩大高水平对外开放。”“这将促进全球跨境 美国监管机构首次获得对中概股公司的完全审查
商业活动，使中国作为外商投资安全港、全球经济复苏的 权限，降低了阿里巴巴和京东等中国科技巨头面临从美
稳定器和动力源的地位更加稳固。目前全球经济受到新 国证券交易所退市的风险。该消息的宣布标志着长达数
冠疫情、地缘政治问题和发达经济体加息的影响。”构建 年有关如何监管在美上市中国企业的僵局取得了重大
以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发 突破。这将为相关公司以及投资了数十亿美元的投资者
展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循 带来一颗巨大的“定心丸”。美国上市公司会计监督委员
环。中国将坚定不移全面扩大开放、推动经济全球化朝着 会（PCAOB）主席埃里卡·威廉姆斯（Erica Williams）在
更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国国际 2022年12月的一份声明中表示，“历史上第一次，我们能
经济交流中心副理事长魏建国表示，期待中国在未来几 够进行全面彻底的检查和调查,以根除潜在问题，并让公
年实施更广泛的对外开放，并推出一系列举措以加强互 司负责解决这些问题。这种权限是历史性的、史无前例
利共赢的国际合作（Zheng）。 的。”美国证券监管机构已选定阿里巴巴、京东和百度等
100多家作为审计底稿检查的中概股公司，如果这些公
中国连续第五年缩减外商投资准入负面清单 。在 司不提供财务审计底稿，将在2024年面临退市的风险。
2021年版负面清单中，外国投资者的禁入项目从2020年 中国证监会表示，期待与美方合作，继续推进未来对在
版的33个减至31个，而自贸试验区的外商投资负面清单 美上市公司的审计监督。中国证监会在一份声明中表示，
从30个减至27个。负面清单是指不允许外国投资者经营 “我们一贯主张通过监管合作机制解决跨境上市审计
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