Page 121 - 2022 Special Report on the State of Business in South China
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南省
经济 近期政策与改革
海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、马
来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简称 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200万平 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
方公里，总人口1,010万75。2020年，海南省地区生产总值 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
5,532亿元人民币，增长3.5%。海南省是中国最小的省份， 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
属亚热带气候，全年降水量丰沛，温差较小，这些因素使 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重
海南的第一产业（占2020年GDP的20.5%）极为发达。海 要开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港
南省也是中国最大的经济特区，推动着旅游业等第三产 建设总体方案》。
业的快速发展（占GDP的60.4%）。海南省的第二产业只
占GDP的19.1%。其中，石油化工、制药、农副食品及造纸 一、发展目标
为海南省的主要产业76。
• 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
市场亮点 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显
旅游业是海南省经济发展的重中之重。为吸引世界 著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律
各地的游客，全省大力发展红树林、珊瑚礁、海滩、热带经 法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
济作物种植园和雨林等自然资源。为打造高端服务，提升
旅游业附加值，海南省举办各类旅游节庆及展览活动，增 • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
加游轮游客人次，推动国际主题公园建设，培育医疗及体 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
育产业。受新冠肺炎疫情影响，过去一年国际游客数量大 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便
幅下降，但归功于中国切实有效的疫情防控措施，海南省 利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来
接待内地游客5,440万人次，2020年全年旅游收入873亿 往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法
元人民币77。2021年前9个月旅游业保持平稳复苏，国内过 律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会
夜游客4,140万人次，同比增长29.1%78。 治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
75 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/englishgov/ • 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
AboutHaiNan/ 的高水平自由贸易港。
76 海南省政府网站，https://www.hainan.gov.cn/hainan/
tjgb/202102/4e1e6520d4424463bb82807089a884e3.shtml 二、制度设计
77 海南省旅游和文化广电体育厅，http://lwt.hainan.gov.
cn/xxgk_55333/lytj/2020data/202101/t20210120_2921759. 主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便
html 利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自
78 海南省旅游和文化广电体育厅，http://lwt.hainan.gov. 由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”是构
cn/xxgk_55333/lytj/2021data/202110/t20211018_3076195. 建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特色，大
html 力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”是要加
强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。
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经济 近期政策与改革
海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、马
来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简称 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200万平 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
方公里，总人口1,010万75。2020年，海南省地区生产总值 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
5,532亿元人民币，增长3.5%。海南省是中国最小的省份， 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
属亚热带气候，全年降水量丰沛，温差较小，这些因素使 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重
海南的第一产业（占2020年GDP的20.5%）极为发达。海 要开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港
南省也是中国最大的经济特区，推动着旅游业等第三产 建设总体方案》。
业的快速发展（占GDP的60.4%）。海南省的第二产业只
占GDP的19.1%。其中，石油化工、制药、农副食品及造纸 一、发展目标
为海南省的主要产业76。
• 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
市场亮点 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显
旅游业是海南省经济发展的重中之重。为吸引世界 著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律
各地的游客，全省大力发展红树林、珊瑚礁、海滩、热带经 法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
济作物种植园和雨林等自然资源。为打造高端服务，提升
旅游业附加值，海南省举办各类旅游节庆及展览活动，增 • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
加游轮游客人次，推动国际主题公园建设，培育医疗及体 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
育产业。受新冠肺炎疫情影响，过去一年国际游客数量大 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便
幅下降，但归功于中国切实有效的疫情防控措施，海南省 利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来
接待内地游客5,440万人次，2020年全年旅游收入873亿 往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法
元人民币77。2021年前9个月旅游业保持平稳复苏，国内过 律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会
夜游客4,140万人次，同比增长29.1%78。 治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
75 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/englishgov/ • 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
AboutHaiNan/ 的高水平自由贸易港。
76 海南省政府网站，https://www.hainan.gov.cn/hainan/
tjgb/202102/4e1e6520d4424463bb82807089a884e3.shtml 二、制度设计
77 海南省旅游和文化广电体育厅，http://lwt.hainan.gov.
cn/xxgk_55333/lytj/2020data/202101/t20210120_2921759. 主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便
html 利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自
78 海南省旅游和文化广电体育厅，http://lwt.hainan.gov. 由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”是构
cn/xxgk_55333/lytj/2021data/202110/t20211018_3076195. 建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特色，大
html 力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”是要加
强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。
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