Page 441 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
船舶运输 聚焦广州改变定位
· 允许设立外商独资国际船舶管理企业。
· 放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国 以往人们认为广州是华南地区的制造业基地，如
际船舶企业的外资股比限制：国际船舶代理机构的外方 今广州更因为消费日益增长而备受瞩目。2012年始，
持股比例放宽至51%。 广州的零售总额增长了45.7%，并在2016年达到了
8706.49亿元人民币。广州庞大的人口数量，较高的工
广东省政府拥有审批外资经营船舶管理业务企业的 资水平，高效的基础设施大大拉动了零售额的增长。
许可权限。
· 广州市人口达1400万，是中国第三大经济
进一步开放金融服务业 城市。
· 允许自贸试验区银行业金融机构和企业从港澳及
国外借用人民币资金。 · 2016年，广州市国内生产总值为1.961万亿元人
· 允许自贸试验区内港澳资企业的境外母公司按规 民币，排名全国第三，仅次于上海和北京。
定在境内资本市场发行人民币债券。
· 允许自贸试验区非银行业金融机构开展与港澳地 · 2016年，广州市平均月收入达到7425元人民
区跨境人民币业务。 币，在全国名列前茅。2015年，广州市最低月工资从
· 允许符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立 1550元上升至1895元，增幅达到22.3%，在省内排
外商独资银行；允许符合条件的外国金融机构与中国公 名第二，仅次于深圳。同时，广州市最低小时工资从
司、企业出资共同在自贸试验区设立中外合资银行。 15元上升至18.3元。
· 允许符合条件的港澳保险公司和保险中介机构在
自贸试验区设立分支机构。 从以下数据可见，广东市对外贸易仍然保持强劲势
· 支持商业银行在自贸试验区内设立机构开展外币 头（数据来自《2016年广州市国民经济和社会发展统
离岸业务。 计公报》）：
· 允许自贸试验区内注册设立的港澳非金融机构，
在符合相关政策和资质条件的前提下从事第三方支付 · 出口总值达到5187亿元人民币，同比增长3%。
业务。 · 进口总值达到3379.87亿元人民币，比去年增
· 允许符合条件的港澳地区机构在自贸试验区内设 长3.3%。
立金融租赁公司。
值得一提的是，广州与新兴市场包括拉丁美洲、中
2017年6月16日，中国国务院发布了新版《自 东地区以及非洲的贸易往来在近年大幅增长。
由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清
单）》，适用于11个自贸区，减少了多个对外商投资 聚焦深圳政府创新
的限制。新版《负面清单》自2017年7月10日生效，
与2015年发布的上一版相比，减少了10个条目、27项 深圳市政府已经率先实行一系列改革政策，其创
特别管理措施。放宽的外商投资限制适用于多个行业， 新项目和民营企业发展在全国遥遥领先。深圳市民营经
包括采矿业、制造业、交通运输、信息技术服务、商业 济增长较快，目前民营企业数量达到108.3063万家，
服务、金融业、科学研究以及文化业。 其中包括行业国际巨头华为技术有限公司、腾讯控股有
限公司、中国万科企业股份有限公司和比亚迪股份有限
税收政策 公司等。为了鼓励发展民营经济，政府决定对符合条件
的小型和微型企业免征收增值税和50%的营业税。此
根据《总体方案》，深圳前海深港现代服务业合作 外，深圳市政府还提出具体措施，包括激励股权投资、
区、珠海横琴新区的税收优惠政策不适用于广东自贸试 促进电子商务、推广电动车等。最后，为减少污染物排
验区内其他区域。 放量，净化环境，外国投资者亦被允许参与到深圳碳排
放权的交易业务中。
· 在深圳前海和珠海横琴，对鼓励类产业企业减按
15%的税率征收企业所得税 激励股权投资
· 在深圳前海，对符合条件的高端人才和紧缺人 私募股权投资已经成为中小企业最重要的融资渠道
才，其缴纳的工资薪金个人所得税已纳税额，超过工资 之一，所以沿海地区多个地方政府为私募股权投资提供
薪金应纳税所得额的15%部分，由政府给予财政补贴 进一步激励政策，深圳也在此之列。深圳市成立私募股
权发展基金（PEDF），并在明确了私募股权基金公司
· 对于在珠海横琴新区工作的香港/澳门居民，对超过 向PEDF申请获取资金支持的操作程序。私募股权投资
香港/澳门本地平均个人所得税的部分，由横琴财政退补 的激励政策包括：本地金融贡献奖励，办公场所购置补
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船舶运输 聚焦广州改变定位
· 允许设立外商独资国际船舶管理企业。
· 放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国 以往人们认为广州是华南地区的制造业基地，如
际船舶企业的外资股比限制：国际船舶代理机构的外方 今广州更因为消费日益增长而备受瞩目。2012年始，
持股比例放宽至51%。 广州的零售总额增长了45.7%，并在2016年达到了
8706.49亿元人民币。广州庞大的人口数量，较高的工
广东省政府拥有审批外资经营船舶管理业务企业的 资水平，高效的基础设施大大拉动了零售额的增长。
许可权限。
· 广州市人口达1400万，是中国第三大经济
进一步开放金融服务业 城市。
· 允许自贸试验区银行业金融机构和企业从港澳及
国外借用人民币资金。 · 2016年，广州市国内生产总值为1.961万亿元人
· 允许自贸试验区内港澳资企业的境外母公司按规 民币，排名全国第三，仅次于上海和北京。
定在境内资本市场发行人民币债券。
· 允许自贸试验区非银行业金融机构开展与港澳地 · 2016年，广州市平均月收入达到7425元人民
区跨境人民币业务。 币，在全国名列前茅。2015年，广州市最低月工资从
· 允许符合条件的外国金融机构在自贸试验区设立 1550元上升至1895元，增幅达到22.3%，在省内排
外商独资银行；允许符合条件的外国金融机构与中国公 名第二，仅次于深圳。同时，广州市最低小时工资从
司、企业出资共同在自贸试验区设立中外合资银行。 15元上升至18.3元。
· 允许符合条件的港澳保险公司和保险中介机构在
自贸试验区设立分支机构。 从以下数据可见，广东市对外贸易仍然保持强劲势
· 支持商业银行在自贸试验区内设立机构开展外币 头（数据来自《2016年广州市国民经济和社会发展统
离岸业务。 计公报》）：
· 允许自贸试验区内注册设立的港澳非金融机构，
在符合相关政策和资质条件的前提下从事第三方支付 · 出口总值达到5187亿元人民币，同比增长3%。
业务。 · 进口总值达到3379.87亿元人民币，比去年增
· 允许符合条件的港澳地区机构在自贸试验区内设 长3.3%。
立金融租赁公司。
值得一提的是，广州与新兴市场包括拉丁美洲、中
2017年6月16日，中国国务院发布了新版《自 东地区以及非洲的贸易往来在近年大幅增长。
由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清
单）》，适用于11个自贸区，减少了多个对外商投资 聚焦深圳政府创新
的限制。新版《负面清单》自2017年7月10日生效，
与2015年发布的上一版相比，减少了10个条目、27项 深圳市政府已经率先实行一系列改革政策，其创
特别管理措施。放宽的外商投资限制适用于多个行业， 新项目和民营企业发展在全国遥遥领先。深圳市民营经
包括采矿业、制造业、交通运输、信息技术服务、商业 济增长较快，目前民营企业数量达到108.3063万家，
服务、金融业、科学研究以及文化业。 其中包括行业国际巨头华为技术有限公司、腾讯控股有
限公司、中国万科企业股份有限公司和比亚迪股份有限
税收政策 公司等。为了鼓励发展民营经济，政府决定对符合条件
的小型和微型企业免征收增值税和50%的营业税。此
根据《总体方案》，深圳前海深港现代服务业合作 外，深圳市政府还提出具体措施，包括激励股权投资、
区、珠海横琴新区的税收优惠政策不适用于广东自贸试 促进电子商务、推广电动车等。最后，为减少污染物排
验区内其他区域。 放量，净化环境，外国投资者亦被允许参与到深圳碳排
放权的交易业务中。
· 在深圳前海和珠海横琴，对鼓励类产业企业减按
15%的税率征收企业所得税 激励股权投资
· 在深圳前海，对符合条件的高端人才和紧缺人 私募股权投资已经成为中小企业最重要的融资渠道
才，其缴纳的工资薪金个人所得税已纳税额，超过工资 之一，所以沿海地区多个地方政府为私募股权投资提供
薪金应纳税所得额的15%部分，由政府给予财政补贴 进一步激励政策，深圳也在此之列。深圳市成立私募股
权发展基金（PEDF），并在明确了私募股权基金公司
· 对于在珠海横琴新区工作的香港/澳门居民，对超过 向PEDF申请获取资金支持的操作程序。私募股权投资
香港/澳门本地平均个人所得税的部分，由横琴财政退补 的激励政策包括：本地金融贡献奖励，办公场所购置补
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