Page 343 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
2.11 信息通信行业
背景 高技术服务业实际使用外资大地881.4亿元人民币，咨
询服务业实际使用外资金额最高。外资有助于填补国内
根据中国工业和信息化部 (简称工信部) 公布的数 存在的资金缺口，帮助中国经济维持一定的增长速度。
据，2016年中国电子信息制造业生产生产保持较 虽然服务贸易发展专项引导基金规模不算大，但是由于
快增长，电子信息制造业增加值同比增长10%，增速 存在海外市场需求，中国服务业规模有望继续扩大。传
比上年回落0.5个百分点，快于总体工业增速4个百分 统服务行业生产力低下，监管制度繁冗复杂，改革起来
点。以上数据来自规模以上电子信息制造企业，也就 困难重重。相比较之下，着力发展电子商务和技术等新
是主营业务收入2000万以上的企业。近年来，中国实 兴领域更能推动服务业增长。此外，随着服务业发展
施互联网创新驱动战略，不断完善互联网基础设施建 壮大，服务业吸纳就业人口增加，收入水平也会随之上
设，使电子信息产业迅速发展。中国互联网用户数量 升，有利于改善民生，提高消费水平 (Hsu)。
超过7亿人，手机用户数量接近13亿人，均位居全球第
一。工信部数据显示，中国2016年全年生产手机21亿 中国也在不断提高电脑芯片、电动汽车和其他高
部，同比增长13.6%，其中智能手机15亿部，比2015 科技产品的自给率，认为提高自给率是中国不得已而
年增长9.9%，占全部手机产量比重将近75%。2016 为之，因为有一些高科技装备和产品，发达国家对中
年至2018年，中国计划投入1.2万亿元人民币建设电 国采取了限制出口的政策，而中国市场又有需要，所
子信息基础设施，重点完善宽带和移动网络 (Xinhua, 以不得已才立足自身解决这些问题。随着中国试图从低
China’s electronic)。 端制造业上转移，政府提出《中国制造2025》战略，
计划提供3000亿美元的低息贷款、科研资金和其他政
信息产业 府援助，促进新兴行业的经济发展。但其他国家的大公
司担心，该计划会让中国本土企业占据不公平的优势，
中国正在实施经济结构改革，经济发展重心从制 毕竟中国提出明确目标，在八年内使中国自主品牌在多
造业转向服务业，推动中国经济向服务型经济转型。为 个领域的市场占有率达到80%。对于外国大公司的担
此，政府宣布设立300亿元的服务贸易创新发展引导基 忧，工信部长苗圩也给出了回应，他表示新政策不是为
金，鼓励发展高附加值服务业，进一步加强服务业供 了把中国公司和外部竞争隔开。“我们绝对没有关起门
给侧结构性改革，重点推动非传统服务行业创新发展。 来搞发展的想法，但我认为我们需要进行一些调整”，
中国政府高度重视发展服务业，2016年全国服务业规 他说，中国可能希望在某些领域有更多的本土供应商，
模达38.4万亿元，连续两年在国内生产总值占比超过 但在大部分领域，“我们还是遵从对外开放这个基本国
50%，未来的目标是将服务业占国内生产总值比重提 策，欢迎国外的企业和机构到中国来”。但他也承认该
升到70%至80%，达到发达国家平均水平。服务贸易 计划可能需要调整，不过没有详细论述。目前贸易全球
创新发展引导基金由中央财政出资16.7%，其余部分 化问题日益敏感，中国的新政策使贸易冲突进一步加
引导社会资本投入，重点用于扩大技术、金融等高附加 深。此外，西方企业害怕中国政府可能会利用《中国制
值服务行业出口。服务贸易创新发展引导基金面向国有 造2025》政策作为依据，要求它们交出最新技术，否
企业和民营企业，是中国在服务贸易领域推出的首个政 则就不能留在中国市场。西方企业还担心政府支持的投
府引导基金。中国通过推动服务出口贸易创造外部市场 资和其他资源可能会被用来收购拥有大量关键技术的西
需求，有利于实现打造现代服务业的目标。2016年以 方公司，同时补贴中国竞争对手 (Bradsher)。
来，中国政府已经在全国15个省市 (区域) 开展服务贸
易创新发展试点，设立服务贸易发展专项引导基金是试 通信产业
点政策的扩大和延续 (Hsu)。
以用户数量计算，中国是全球最大的电子通信市
由于中国经济增速放缓，民营企业和政府支出都面 场，目前正在转型升级。移动电话用户超过固定电话用
临资金短缺问题，引进外资便成为服务业供给侧结构改 户，移动数据业务也逐步取代移动语音业务，成为通信
革的重要内容。2016年1月至11月，中国服务业实际 行业最重要的收入来源。中国电信、中国联通和中国移
使用外资金额5133亿元人民币，同比增长8%，其中 动三大电信运营商为中国市场提供服务，三大运营商都
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2.11 信息通信行业
背景 高技术服务业实际使用外资大地881.4亿元人民币，咨
询服务业实际使用外资金额最高。外资有助于填补国内
根据中国工业和信息化部 (简称工信部) 公布的数 存在的资金缺口，帮助中国经济维持一定的增长速度。
据，2016年中国电子信息制造业生产生产保持较 虽然服务贸易发展专项引导基金规模不算大，但是由于
快增长，电子信息制造业增加值同比增长10%，增速 存在海外市场需求，中国服务业规模有望继续扩大。传
比上年回落0.5个百分点，快于总体工业增速4个百分 统服务行业生产力低下，监管制度繁冗复杂，改革起来
点。以上数据来自规模以上电子信息制造企业，也就 困难重重。相比较之下，着力发展电子商务和技术等新
是主营业务收入2000万以上的企业。近年来，中国实 兴领域更能推动服务业增长。此外，随着服务业发展
施互联网创新驱动战略，不断完善互联网基础设施建 壮大，服务业吸纳就业人口增加，收入水平也会随之上
设，使电子信息产业迅速发展。中国互联网用户数量 升，有利于改善民生，提高消费水平 (Hsu)。
超过7亿人，手机用户数量接近13亿人，均位居全球第
一。工信部数据显示，中国2016年全年生产手机21亿 中国也在不断提高电脑芯片、电动汽车和其他高
部，同比增长13.6%，其中智能手机15亿部，比2015 科技产品的自给率，认为提高自给率是中国不得已而
年增长9.9%，占全部手机产量比重将近75%。2016 为之，因为有一些高科技装备和产品，发达国家对中
年至2018年，中国计划投入1.2万亿元人民币建设电 国采取了限制出口的政策，而中国市场又有需要，所
子信息基础设施，重点完善宽带和移动网络 (Xinhua, 以不得已才立足自身解决这些问题。随着中国试图从低
China’s electronic)。 端制造业上转移，政府提出《中国制造2025》战略，
计划提供3000亿美元的低息贷款、科研资金和其他政
信息产业 府援助，促进新兴行业的经济发展。但其他国家的大公
司担心，该计划会让中国本土企业占据不公平的优势，
中国正在实施经济结构改革，经济发展重心从制 毕竟中国提出明确目标，在八年内使中国自主品牌在多
造业转向服务业，推动中国经济向服务型经济转型。为 个领域的市场占有率达到80%。对于外国大公司的担
此，政府宣布设立300亿元的服务贸易创新发展引导基 忧，工信部长苗圩也给出了回应，他表示新政策不是为
金，鼓励发展高附加值服务业，进一步加强服务业供 了把中国公司和外部竞争隔开。“我们绝对没有关起门
给侧结构性改革，重点推动非传统服务行业创新发展。 来搞发展的想法，但我认为我们需要进行一些调整”，
中国政府高度重视发展服务业，2016年全国服务业规 他说，中国可能希望在某些领域有更多的本土供应商，
模达38.4万亿元，连续两年在国内生产总值占比超过 但在大部分领域，“我们还是遵从对外开放这个基本国
50%，未来的目标是将服务业占国内生产总值比重提 策，欢迎国外的企业和机构到中国来”。但他也承认该
升到70%至80%，达到发达国家平均水平。服务贸易 计划可能需要调整，不过没有详细论述。目前贸易全球
创新发展引导基金由中央财政出资16.7%，其余部分 化问题日益敏感，中国的新政策使贸易冲突进一步加
引导社会资本投入，重点用于扩大技术、金融等高附加 深。此外，西方企业害怕中国政府可能会利用《中国制
值服务行业出口。服务贸易创新发展引导基金面向国有 造2025》政策作为依据，要求它们交出最新技术，否
企业和民营企业，是中国在服务贸易领域推出的首个政 则就不能留在中国市场。西方企业还担心政府支持的投
府引导基金。中国通过推动服务出口贸易创造外部市场 资和其他资源可能会被用来收购拥有大量关键技术的西
需求，有利于实现打造现代服务业的目标。2016年以 方公司，同时补贴中国竞争对手 (Bradsher)。
来，中国政府已经在全国15个省市 (区域) 开展服务贸
易创新发展试点，设立服务贸易发展专项引导基金是试 通信产业
点政策的扩大和延续 (Hsu)。
以用户数量计算，中国是全球最大的电子通信市
由于中国经济增速放缓，民营企业和政府支出都面 场，目前正在转型升级。移动电话用户超过固定电话用
临资金短缺问题，引进外资便成为服务业供给侧结构改 户，移动数据业务也逐步取代移动语音业务，成为通信
革的重要内容。2016年1月至11月，中国服务业实际 行业最重要的收入来源。中国电信、中国联通和中国移
使用外资金额5133亿元人民币，同比增长8%，其中 动三大电信运营商为中国市场提供服务，三大运营商都
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