Page 115 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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1月，但此新闻直至2017年9月才被中国社交媒体报 The American Chamber of Commerce in South China
导。许多网友质疑裁判结果太过严重，认为该男子只是
在销售一款可以上网的程序。其中一位网友称之为“想 任何人都应谨记，中国政府先谈政治，后谈金钱。从经
了解真相和卖一把梯子的罪责”，把VPN比喻为“翻 济概念上说，中国需要开放互联网，但是从政治方面上
越”国家防火墙的一个途径 (Barnes)。 说，中国政府认为还需要进一步管控互联网，所以已经
并且很可能会进一步加强管制 (Huang, Liu)。”
VPN的前路
不管“网络主权”的相关措施将会如何执行，对于
在中国，使用VPN是合法的。新的法律法规禁止 在华技术和跨国业务员工和企业来说，仅仅是对VPN进
VPN提供商在没有政府许可下在中国境内合法运营。 一步管制的可能性也已经是噩耗了。对于想获取中国境
这不会影响到合法使用VPN的任何用户。国外媒体 外全球服务的企业而言，VPN无比重要。国际互联网上
Comparitech表示，大部分VPN提供商在大陆并没有办 的资讯对境内大多数企业来说是巨大的资源。如果失去
公室、员工或服务器。也就是说，他们是在中国政府的 访问这些资源的途径，可能会对经济造成摧毁性打击，
司法管辖以外运营的，不需要获得中国政府的审批来合 因此中国政府继续如此严厉的打击力度、完全禁止VPN
法运营。不过，如果中国政府坚持认为这些VPN提供商 的使用是不太可能的。就算中国政府不会彻底执行“网
具有威胁，那就可能会通过国家防火墙对其进行审查。 络主权”计划，但是跟已有的严格管控相比，它的措施
目前还没有任何事件显示有人因为使用VPN而被拘捕、 已经大大地影响了中国的互联网环境 (Mullins)。
罚款或拘留。VPN在中国的使用非常广泛，尤其是学术
界人士和外籍人士，这一事实不太可能有所改变。如果
将iPhone或iPad设置为在中国境内并连接到中国区的
应用商店，很可能找不到或无法下载VPN。解决方案就
是修改苹果账户地址，但是需要有另一个国家自有的支
付方式。如果没有，可以尝试在另一个国家购买iTunes
礼品卡，并将这张卡作为支付方式 (Bischoff)。
对于外国企业来说，它们已经面临着让人忧虑的中
国商业环境，而VPN管控带来一丝“雪上加霜”的意
味。根据中国美国商会于2016年执行的一项调查，在
500家在华美国企业中，有近80%的企业表示中国的网
络屏蔽对它们的业务有着负面影响。而在华欧洲企业和
国内企业，因依赖国外的重要业务信息也经常需要使用
VPN，也受到了影响，中国欧盟商会政策与沟通经理兰
斯•诺布尔 (Lance Noble) 如此表示。在这500家接受
问卷调查的企业中，超过20%的企业称中国政府对互
联网的限制让它们在中国境内的年收入减少了10%以上
(European Union Chamber)。
中国欧盟商会调研结果显示，13%的受访者指出，
自2017年年初管制增多之后，最近有推迟增加在华研
发资金的投入，或者不愿意在华设立业务的情况。该商
会主席伍德克 (Jörg Wuttke) 认为，“这些令人担忧
的趋势证明了对互联网过多的管制会遏制业务发展并阻
碍对技术和研发的投资——这些方面会限制中国的发
展。让情况更为复杂的是，这些措施同时还阻挠了我们
所需要的外国人才来到中国”。伍德克还补充到，允许
商业企业在网上运营关系着中国的利益。“这不只是跨
国企业面临的问题”，他表示，“从与中国公众和私营
部门的广泛沟通中我们了解到，许多国内企业与我们
的会员企业一样，都感到失望”。西雅图律师事务所
Harris Bricken创始人、中国法律专家丹﹒哈里斯 (Dan
Harries) 告诉新财经媒体Quartz：“想在中国做生意的
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导。许多网友质疑裁判结果太过严重，认为该男子只是
在销售一款可以上网的程序。其中一位网友称之为“想 任何人都应谨记，中国政府先谈政治，后谈金钱。从经
了解真相和卖一把梯子的罪责”，把VPN比喻为“翻 济概念上说，中国需要开放互联网，但是从政治方面上
越”国家防火墙的一个途径 (Barnes)。 说，中国政府认为还需要进一步管控互联网，所以已经
并且很可能会进一步加强管制 (Huang, Liu)。”
VPN的前路
不管“网络主权”的相关措施将会如何执行，对于
在中国，使用VPN是合法的。新的法律法规禁止 在华技术和跨国业务员工和企业来说，仅仅是对VPN进
VPN提供商在没有政府许可下在中国境内合法运营。 一步管制的可能性也已经是噩耗了。对于想获取中国境
这不会影响到合法使用VPN的任何用户。国外媒体 外全球服务的企业而言，VPN无比重要。国际互联网上
Comparitech表示，大部分VPN提供商在大陆并没有办 的资讯对境内大多数企业来说是巨大的资源。如果失去
公室、员工或服务器。也就是说，他们是在中国政府的 访问这些资源的途径，可能会对经济造成摧毁性打击，
司法管辖以外运营的，不需要获得中国政府的审批来合 因此中国政府继续如此严厉的打击力度、完全禁止VPN
法运营。不过，如果中国政府坚持认为这些VPN提供商 的使用是不太可能的。就算中国政府不会彻底执行“网
具有威胁，那就可能会通过国家防火墙对其进行审查。 络主权”计划，但是跟已有的严格管控相比，它的措施
目前还没有任何事件显示有人因为使用VPN而被拘捕、 已经大大地影响了中国的互联网环境 (Mullins)。
罚款或拘留。VPN在中国的使用非常广泛，尤其是学术
界人士和外籍人士，这一事实不太可能有所改变。如果
将iPhone或iPad设置为在中国境内并连接到中国区的
应用商店，很可能找不到或无法下载VPN。解决方案就
是修改苹果账户地址，但是需要有另一个国家自有的支
付方式。如果没有，可以尝试在另一个国家购买iTunes
礼品卡，并将这张卡作为支付方式 (Bischoff)。
对于外国企业来说，它们已经面临着让人忧虑的中
国商业环境，而VPN管控带来一丝“雪上加霜”的意
味。根据中国美国商会于2016年执行的一项调查，在
500家在华美国企业中，有近80%的企业表示中国的网
络屏蔽对它们的业务有着负面影响。而在华欧洲企业和
国内企业，因依赖国外的重要业务信息也经常需要使用
VPN，也受到了影响，中国欧盟商会政策与沟通经理兰
斯•诺布尔 (Lance Noble) 如此表示。在这500家接受
问卷调查的企业中，超过20%的企业称中国政府对互
联网的限制让它们在中国境内的年收入减少了10%以上
(European Union Chamber)。
中国欧盟商会调研结果显示，13%的受访者指出，
自2017年年初管制增多之后，最近有推迟增加在华研
发资金的投入，或者不愿意在华设立业务的情况。该商
会主席伍德克 (Jörg Wuttke) 认为，“这些令人担忧
的趋势证明了对互联网过多的管制会遏制业务发展并阻
碍对技术和研发的投资——这些方面会限制中国的发
展。让情况更为复杂的是，这些措施同时还阻挠了我们
所需要的外国人才来到中国”。伍德克还补充到，允许
商业企业在网上运营关系着中国的利益。“这不只是跨
国企业面临的问题”，他表示，“从与中国公众和私营
部门的广泛沟通中我们了解到，许多国内企业与我们
的会员企业一样，都感到失望”。西雅图律师事务所
Harris Bricken创始人、中国法律专家丹﹒哈里斯 (Dan
Harries) 告诉新财经媒体Quartz：“想在中国做生意的
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