Page 109 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
1.6 聚焦数字化
背景 合作，包括保持和加强网络安全信息分享，并考虑今
后在关键基础设施网络安全保护方面开展合作。双方
中国 现 有 网 民 7 . 3 1 亿 人 ， 占 全 世 界 网 民 的 五 分 之 同意保留并用好已建立的热线机制，根据实际需要，
一，网络普及率达53.1%。中国的网民规模在 就所涉及的紧急网络犯罪和与重大网络安全事件有关
2016年已达到7.1亿——占全球网民总数的五分之一。 的网络保护事项，及时在领导层或工作层进行沟通
根据2017年9月28日的一份报告，尽管在网络使用率 (Xinhua, Summary)。
上，中国仍落后于美国，但是中国的手机使用率 (90%)
高于美国 (78%)。据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 网络安全
的数据显示，2016年的互联网用户接近2009年的两
倍。中国的手机网民规模达6.95亿，增长幅度远高于 2017年6月1日起实施的《中华人民共和国网络安
整体网民的增长率。通过台式电脑和笔记本电脑接入网 全法》体现了中国政府维护网络空间安全和为个人信息
络的用户虽然不少，尤其是在单位和学校，不过在所 安全保驾护航的决心，但是一些西方观察者担心，这项
有网民中，通过移动设备 (主要是手机) 上网的用户占 新法律针对外国企业“限制跨境信息的流通”，会“给
95.1%。其他重要数据： 中国企业提供不公平的优势”。国营媒体称，这种担心
是无理由的，因为《网络安全法》的最终目的是维护中
手机支付用户达4.69亿，年增长率为31.2%；越来 国网络空间主权和网络安全。
越多的人使用微信、支付宝、Apple Pay或其他应用来
进行线上及线下支付； 复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸在《中
国日报》发表的文章里写道，将《网络安全法》中的一
1.68亿人使用打车应用，如优步 (Uber) 和滴滴； 些规定曲解为“给贸易制造障碍”或是中国对世界贸易
微信仍然是使用频率最高的社交应用，网民使用率 组织承诺的妥协，并将此问题大肆炒作，是完全没必要
高达80% (Millward)。 的，也是极具误导性的。沈表示，西方跨国企业对“中
国政府合法、正当的法规执行”有点反应过激，因为它
中国政府对境内互联网严密监管，禁止通过技术 们已经习惯了大部分发展中国家提供的“超国民待遇”
手段或其他方式传播非法信息。政府部门表示，这充分 以及自己国家所支持的政策。没有网络安全就没有国家
体现了中国政府的网络主权以及对于保护国家安全和维 安全。习近平主席强调过“网络安全和信息化是一体之
护网民利益的要求。首轮中美执法及网络安全对话于 两翼，驱动之双轮”，排除了会因为网络安全问题而对
2017年10月举行，根据《中国日报》上刊登的概要， 互联网“关上大门”的可能性。对于规定关键信息基础
双方将继续落实2015年中美两国元首达成的中美网络 设施的运营者应履行安全保护义务的条款，与国家安全
安全合作共识，包括以下五条共识：一是对一方就恶意 密切相连。应当组织安全审查来确保数据系统不会危害
网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应，二是 中国的国家安全。而关于滥用用户个人信息的禁令则是
各自国家政府均不得从事、或者在知情情况下支持网络 符合国际惯例的。沈指出，中国有志于成为信息强国，
窃取知识产权，包括贸易秘密，以及其他机密商业信 这会给海外网络运营者和服务提供商带来更好的机会，
息，以使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位，三 尤其是那些掌管重要技术和业务的提供者 (Shen)。
是承诺共同制定和推动国际社会网络空间合适的国家行
为准则，四是保持打击网络犯罪及相关事项高级别对话 中共中央网络安全和信息化领导小组办公室 (下简
机制，五是就网络安全案事件加强执法沟通，互相做出 称“网信办”) 在2017年6月的一份声明中称，制定和
迅速回应。双方重申，2015年以来三次中美打击网络 实施《网络安全法》“不是要限制国外企业、技术、产
犯罪及相关事项高级别联合对话达成的共识和合作文件 品进入中国市场，不是要限制数据依法有序自由流动。
依然有效。双方愿改进与对方在打击网络犯罪方面的合 借鉴国际通行做法，根据本国国情，制定相关法律、行
作，包括及时分享网络犯罪相关线索和信息，及时对 政法规，并依法对网络进行管理，完全是各国主权范围
刑事司法协助请求做出回应，包括网络诈骗 (含电子邮 内的事情”。网信办表示，对网络产品和服务的安全审
件诈骗) 、黑客犯罪、利用网络实施暴力恐怖活动、网 查重点是产品和服务的安全性、可控性，包括产品被非
络传播儿童淫秽信息等。双方将在网络保护方面继续
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1.6 聚焦数字化
背景 合作，包括保持和加强网络安全信息分享，并考虑今
后在关键基础设施网络安全保护方面开展合作。双方
中国 现 有 网 民 7 . 3 1 亿 人 ， 占 全 世 界 网 民 的 五 分 之 同意保留并用好已建立的热线机制，根据实际需要，
一，网络普及率达53.1%。中国的网民规模在 就所涉及的紧急网络犯罪和与重大网络安全事件有关
2016年已达到7.1亿——占全球网民总数的五分之一。 的网络保护事项，及时在领导层或工作层进行沟通
根据2017年9月28日的一份报告，尽管在网络使用率 (Xinhua, Summary)。
上，中国仍落后于美国，但是中国的手机使用率 (90%)
高于美国 (78%)。据中国互联网络信息中心 (CNNIC) 网络安全
的数据显示，2016年的互联网用户接近2009年的两
倍。中国的手机网民规模达6.95亿，增长幅度远高于 2017年6月1日起实施的《中华人民共和国网络安
整体网民的增长率。通过台式电脑和笔记本电脑接入网 全法》体现了中国政府维护网络空间安全和为个人信息
络的用户虽然不少，尤其是在单位和学校，不过在所 安全保驾护航的决心，但是一些西方观察者担心，这项
有网民中，通过移动设备 (主要是手机) 上网的用户占 新法律针对外国企业“限制跨境信息的流通”，会“给
95.1%。其他重要数据： 中国企业提供不公平的优势”。国营媒体称，这种担心
是无理由的，因为《网络安全法》的最终目的是维护中
手机支付用户达4.69亿，年增长率为31.2%；越来 国网络空间主权和网络安全。
越多的人使用微信、支付宝、Apple Pay或其他应用来
进行线上及线下支付； 复旦大学网络空间治理研究中心副主任沈逸在《中
国日报》发表的文章里写道，将《网络安全法》中的一
1.68亿人使用打车应用，如优步 (Uber) 和滴滴； 些规定曲解为“给贸易制造障碍”或是中国对世界贸易
微信仍然是使用频率最高的社交应用，网民使用率 组织承诺的妥协，并将此问题大肆炒作，是完全没必要
高达80% (Millward)。 的，也是极具误导性的。沈表示，西方跨国企业对“中
国政府合法、正当的法规执行”有点反应过激，因为它
中国政府对境内互联网严密监管，禁止通过技术 们已经习惯了大部分发展中国家提供的“超国民待遇”
手段或其他方式传播非法信息。政府部门表示，这充分 以及自己国家所支持的政策。没有网络安全就没有国家
体现了中国政府的网络主权以及对于保护国家安全和维 安全。习近平主席强调过“网络安全和信息化是一体之
护网民利益的要求。首轮中美执法及网络安全对话于 两翼，驱动之双轮”，排除了会因为网络安全问题而对
2017年10月举行，根据《中国日报》上刊登的概要， 互联网“关上大门”的可能性。对于规定关键信息基础
双方将继续落实2015年中美两国元首达成的中美网络 设施的运营者应履行安全保护义务的条款，与国家安全
安全合作共识，包括以下五条共识：一是对一方就恶意 密切相连。应当组织安全审查来确保数据系统不会危害
网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应，二是 中国的国家安全。而关于滥用用户个人信息的禁令则是
各自国家政府均不得从事、或者在知情情况下支持网络 符合国际惯例的。沈指出，中国有志于成为信息强国，
窃取知识产权，包括贸易秘密，以及其他机密商业信 这会给海外网络运营者和服务提供商带来更好的机会，
息，以使其企业或商业行业在竞争中处于有利地位，三 尤其是那些掌管重要技术和业务的提供者 (Shen)。
是承诺共同制定和推动国际社会网络空间合适的国家行
为准则，四是保持打击网络犯罪及相关事项高级别对话 中共中央网络安全和信息化领导小组办公室 (下简
机制，五是就网络安全案事件加强执法沟通，互相做出 称“网信办”) 在2017年6月的一份声明中称，制定和
迅速回应。双方重申，2015年以来三次中美打击网络 实施《网络安全法》“不是要限制国外企业、技术、产
犯罪及相关事项高级别联合对话达成的共识和合作文件 品进入中国市场，不是要限制数据依法有序自由流动。
依然有效。双方愿改进与对方在打击网络犯罪方面的合 借鉴国际通行做法，根据本国国情，制定相关法律、行
作，包括及时分享网络犯罪相关线索和信息，及时对 政法规，并依法对网络进行管理，完全是各国主权范围
刑事司法协助请求做出回应，包括网络诈骗 (含电子邮 内的事情”。网信办表示，对网络产品和服务的安全审
件诈骗) 、黑客犯罪、利用网络实施暴力恐怖活动、网 查重点是产品和服务的安全性、可控性，包括产品被非
络传播儿童淫秽信息等。双方将在网络保护方面继续
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