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The American Chamber of Commerce in South China
草案明确规定由游客决定是否支付小费。
草案针对某些旅行社的不当经营手段作出相应
规范，包括所谓零团费游，或者给游客赠送现
金或者礼品的负团费游。
违法旅行团按照一种回扣商业模式运作。游客
被带去指定的旅游购物点购买高价商品，旅行
社从中抽取回扣。41
其他规定包括“景区门票价格应实行政府指导价，
价格变动应提前6个月向公众公布”。此外，“为了保证
安全，旅游景区应实行游客流量控制制度，特别在公众假
期，游客数量不得超过景区最大承载量。”41
截止至2012年12月5日，在《中国日报》网站和谷歌
搜索输入“中国旅游法”，搜索结果除了最初关于全国人
大常委会审议草案的报道外，没有任何关于该草案后续情
况的消息。
国家旅游发展战略的新方向
2013年3月，中国国务院正式发布《国民旅游休闲纲
要（2013-2020）》（简称《纲要》）。这是中国国家旅
游局长期推动的结果，也为国家旅游发展战略提出了新的
方向。在一份报告中，联合国世界旅游组织称赞《纲要》
具有“里程碑式意义”，将会为中国重新定义旅游业发展
和管理，增加中国出境游数量，促进旅游对经济发展、社
会文化和环境保护作出更大的贡献。”《纲要》也是“中
国改革目前的职工带薪年休假制度的路线图”。42
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草案明确规定由游客决定是否支付小费。
草案针对某些旅行社的不当经营手段作出相应
规范，包括所谓零团费游，或者给游客赠送现
金或者礼品的负团费游。
违法旅行团按照一种回扣商业模式运作。游客
被带去指定的旅游购物点购买高价商品，旅行
社从中抽取回扣。41
其他规定包括“景区门票价格应实行政府指导价，
价格变动应提前6个月向公众公布”。此外，“为了保证
安全，旅游景区应实行游客流量控制制度，特别在公众假
期，游客数量不得超过景区最大承载量。”41
截止至2012年12月5日，在《中国日报》网站和谷歌
搜索输入“中国旅游法”，搜索结果除了最初关于全国人
大常委会审议草案的报道外，没有任何关于该草案后续情
况的消息。
国家旅游发展战略的新方向
2013年3月，中国国务院正式发布《国民旅游休闲纲
要（2013-2020）》（简称《纲要》）。这是中国国家旅
游局长期推动的结果，也为国家旅游发展战略提出了新的
方向。在一份报告中，联合国世界旅游组织称赞《纲要》
具有“里程碑式意义”，将会为中国重新定义旅游业发展
和管理，增加中国出境游数量，促进旅游对经济发展、社
会文化和环境保护作出更大的贡献。”《纲要》也是“中
国改革目前的职工带薪年休假制度的路线图”。42
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