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e American Chamber of Commerce in South China

2.9 服务业

服务业,通常被称成为第三产业,涉及非实物交易 根据国家统计局(NBS)的统计数据,2009年,中
领域,例如会计、广告、金融、法律和信息技术服务。 国服务业附加值总额超过13万亿元人民币。事实上,政
改革开放三十年来,中国的国有和私营部门的重心均已 府早前预计的数字为12万亿元。9
从典型的制造业逐步向越来越重要的服务业转移。
从近年来会计行业的发展可以窥见中国服务业的持
中国国际投资贸易洽谈会(投洽会)每年9月8-11 续发展。财政部副部长王军在2006年第十七届世界会计
日在厦门举行。王岐山副总理在2008年投洽会年度国际 师大会期间提到,“为了满足改革开放的需要,中国在
投资论坛上的欢迎致辞中明确强调,“鼓励外商直接投 20世纪80年代早期恢复了注册会计师(CPA)制度。在
资进入高科技产业、现代农业、节能及环保行业、现代 90年代初,中国开放了会计市场。进入新世纪,中国按
服务业及服务外包行业。”1 照全球经济的发展趋势和国际标准,积极推进会计审计
准则国际趋同。”10
王副总理的致辞呼应了2007年“国务院关于加快发
展服务业的若干意见”,该文件引述“十一五”规划纲 王军副部长还提到,“会计专业人数在不断增加。
要,“到2020年,基本实现经济结构向以服务经济为主的 截至2005年底,超过1000万人获得了会计从业资格证,
转变,服务业增加值占国内生产总值的比重超过50% 。”2 超过14万人获得注册会计师资格,约5700家会计事务所
在中国成立。注册会计师在中国的服务范围已经从改革
服务业对于中国经济可持续性发展的重要性经常被 开放初期的外商投资企业扩展到所有领域,包括国有企
领导强调。2008年1月,商务部副部长易小准在出席中 业、上市公司等。”10
国服务贸易协会就职会议上指出,“服务贸易是国际贸
易的重要组成部分……中国的服务业与服务贸易存在巨 根据近期的报道,截至2009年,持有会计从业
大差距,但这也是中国服务业发展的巨大潜力。”3 资格证书的人超过1500万11,注册会计师持证者超过
15.5万。12
近年来,中国官方言论普遍强调“转变经济发
展模式”,充分体现政府工作的重点正在向服务业转 《中国日报》统计注册会计师持证者的最新数据显
变。2010年年中,第三产业估计在全国国内生产总值的 示,中国有80000注册会计师任职于会计师事务所,另
比重为43%(在美国该比例是77%)。4 外还有80000任职于政府部门。13

然而,到2012年,中国第三产业比重并无改变。来 中国采取更多深层次步骤,使发布于2006年初的
自路透社的分析报告显示,中国服务业“只占全国经济 《中国会计准则》(CASs)更加符合“国际财务报告准
总量的43%,而西方国家服务业比重普遍超过70%。5 则”(IFRSs) 。财政部会计司司长刘玉廷表示,《中
国会计准则》从2007年1月1日起实行于上市公司中,并
2013年,中国第三产业占比稍有上升,比2012年 鼓励私营企业也依照此准则进行财务工作。相关更深层
增长两个百分点,达到45%。另外,“在2011年,服务 次的工作仍在进行当中,力求中国会计准则更为贴近美
业已经超越制造业,成为中国创造就业机会最多的产 国和欧盟标准。14
业”,而且“比制造业更能经受住全球经济危机带来
的冲击。”6 然而,某些矛盾依然存在。由于合并与收购的环境
变得更加注重战略性盈利,外国投资者一般会认为中方
为了进一步促进中国内地经济结构转型,中国政府 (特别是私营企业)提供的财务报表“通常没有他们(
曾经采取的政策是对服务业减税,对制造业增税,以抵 投资者)以前所接收的类似材料一样详细”。因此,“
消服务业减税带来的税收缺口。4 在收购中国的目标企业之前,买家尽职履行自身的财务
和税务审查之职是非常重要的”。15
中国“十二五”规划提出了明确目标,将服务业在
国内生产总值的比重从43%提高至47%。7 最近有几家在外国上市的中国内地企业被证交所停
牌,而有些企业因为审计师提出辞职或涉嫌财务欺诈而
路透社评论文章指出,“中国需要开放金融业,让 接受监管部门调查。这充分说明,内地企业需要恪尽职
非国有企业以及更多中小企业可以通过银行贷款或金融 守、诚信勤勉。16
市场融资,才能实现经济发展的目标。”8
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