Page 163 - 2024 Special Report on the State of Business in South China
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南省
经济 近期政策与改革
海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、
马来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
称琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200万 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
平方公里，总人口1,010万76。2022年，海南省GDP达6,818 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
亿元人民币，较上年增长0.2%77。进出口总额达2,009.5亿 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
元，同比激增36.8%。 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要
开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建
市场亮点 设总体方案》。
旅游业是海南省经济发展的重中之重。2022年，海 一、 发展目标
南的国内外游客数量超过6,000万人次，恢复至2021年的
74%78。海南已采取一系列措施刺激旅游消费，重点关注 • 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
高端购物、医疗、教育三大境外消费回流。 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显
76 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/englishgov/ 著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律
AboutHainan/abuothainan.shtml 法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
77 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/hainan/
ndsj/202302/ca8dec78f2394f1c906d6cdf8984662a.shtml • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
78 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/hainan/ 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
ndsj/202302/ca8dec78f2394f1c906d6cdf8984662a.shtml 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便
利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来
往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法
律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会
治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
• 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
的高水平自由贸易港。
二、 制度设计
主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便
利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自
由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”是构
建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特色，大
力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”是要加
强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。
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经济 近期政策与改革
海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、
马来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
称琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200万 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
平方公里，总人口1,010万76。2022年，海南省GDP达6,818 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
亿元人民币，较上年增长0.2%77。进出口总额达2,009.5亿 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
元，同比激增36.8%。 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要
开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建
市场亮点 设总体方案》。
旅游业是海南省经济发展的重中之重。2022年，海 一、 发展目标
南的国内外游客数量超过6,000万人次，恢复至2021年的
74%78。海南已采取一系列措施刺激旅游消费，重点关注 • 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
高端购物、医疗、教育三大境外消费回流。 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显
76 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/englishgov/ 著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律
AboutHainan/abuothainan.shtml 法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
77 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/hainan/
ndsj/202302/ca8dec78f2394f1c906d6cdf8984662a.shtml • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
78 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/hainan/ 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
ndsj/202302/ca8dec78f2394f1c906d6cdf8984662a.shtml 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便
利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来
往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法
律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会
治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
• 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
的高水平自由贸易港。
二、 制度设计
主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由便
利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自
由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”是构
建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特色，大
力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”是要加
强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度建设。
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