Page 407 - 2023 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
3.5 海南省
经济 近期政策与改革
海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、马
来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简称 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200万平 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
方公里，总人口1,010万64。2021年，海南省经济增长强劲， 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
全省GDP达6,475.2亿元人民币，比上年激增11.2%。过去 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
两年，海南省的平均增长率为7.3%，居全国之首。免税购 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要
物已成为海南省旅游消费的核心竞争力之一，为海南省 开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建
作出了巨大贡献，2021年，该热带海岛的离岸免税购物 设总体方案》。
总额超过600亿元人民币65。
一、 发展目标
市场亮点
• 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
旅游业是海南省经济发展的重中之重。2021年，海 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
南的国内外游客数量超过8,100万人次，同比增长25.5%， 体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显
相当于2019年游客数量的97.5%。为了给游客提供更好 著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律
的体验，海南推出了一系列政策，如灵活的取件服务。自 法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
2020年7月1日起，海南将年度免税购物额度由每人3万
元提高到10万元。化妆品的免税购买限额从12种提高到 • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
30种。由于新冠肺炎疫情持续，海外旅行仍较困难，海南 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
成为国内消费者青睐的购物目的地。 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便
利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来
64 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/englishgov/ 往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法
AboutHainan/abuothainan.shtml 律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会
65 中国日报，https://global.chinadaily.com. 治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
cn/a/202201/20/WS61e8ca36a310cdd39bc823c1.html
• 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
的高水平自由贸易港。
二、 制度设计
主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由
便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出
自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”
是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特
色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”
是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度
建设。
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3.5 海南省
经济 近期政策与改革
海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东划界， 《海南自由贸易港建设总体方案》
西临北部湾与广西相对，在南海与菲律宾、文莱、马
来西亚为邻。1988年设立海南省和海南经济特区（简称 2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放
琼）。全岛陆地面积3.54万平方公里，海洋面积约200万平 思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高
方公里，总人口1,010万64。2021年，海南省经济增长强劲， 水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际
全省GDP达6,475.2亿元人民币，比上年激增11.2%。过去 竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
两年，海南省的平均增长率为7.3%，居全国之首。免税购 港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要
物已成为海南省旅游消费的核心竞争力之一，为海南省 开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建
作出了巨大贡献，2021年，该热带海岛的离岸免税购物 设总体方案》。
总额超过600亿元人民币65。
一、 发展目标
市场亮点
• 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自
旅游业是海南省经济发展的重中之重。2021年，海 由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总
南的国内外游客数量超过8,100万人次，同比增长25.5%， 体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显
相当于2019年游客数量的97.5%。为了给游客提供更好 著提升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律
的体验，海南推出了一系列政策，如灵活的取件服务。自 法规逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
2020年7月1日起，海南将年度免税购物额度由每人3万
元提高到10万元。化妆品的免税购买限额从12种提高到 • 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更
30种。由于新冠肺炎疫情持续，海外旅行仍较困难，海南 加成熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的
成为国内消费者青睐的购物目的地。 贸易投资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便
利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来
64 海南省政府网站，http://en.hainan.gov.cn/englishgov/ 往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法
AboutHainan/abuothainan.shtml 律法规体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会
65 中国日报，https://global.chinadaily.com. 治理格局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
cn/a/202201/20/WS61e8ca36a310cdd39bc823c1.html
• 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力
的高水平自由贸易港。
二、 制度设计
主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是贸易自由
便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出
自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动；“1”
是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优势和特
色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；“4”
是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面制度
建设。
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