Page 79 - 2023 Special Report on the State of Business in South China
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发展目标：15 • 对外开放门户枢纽17。
• 制度创新高地作用更加凸显，投资贸易自由化 2022年1月，南沙启动跨境贸易投资高水平开放试
便利化水平达到国际一流水平，形成多层次、全方位的 点。截至7月底，各类市场主体共办理试点业务2,359笔，
金融开放服务体系。 交易金额51亿美元18。
• 营商环境进一步优化，形成公平开放的市场环 2022年6月，国务院又印发了《广州南沙深化面向
境。政府管理和服务水平进一步提高。按照世界银行营 世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方
商环境评价指标体系进行评估模拟排名处于国际领先 案》）19，为将香港、澳门和内地城市整合为粤港澳大湾
地位。 区擘画了新蓝图。
• 建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、 《南沙方案》的五个重点发展方向：
协同发展能力强的高质量发展引擎。到2025年进出口
总额达4,000亿元人民币，累计实际利用外资金额400 1) 加快建设科技创新产业合作基地；
亿美元左右，全口径税收收入年均增长5%左右。
2) 创建青年创业就业合作平台；
• 形成与港澳制度规则衔接、经济高度协同、要
素便捷流动的发展模式。累计实际使用港澳资金额350 3) 共建高水平对外开放门户；
亿美元左右，累计注册港澳资企业数量3万家。
4) 打造规则衔接机制对接高地；
• 基本建成粤港澳深度合作平台、港澳产业发展
新空间、港澳人才创新创业高地。 5) 建立高质量城市发展标杆，把南沙建设成为推动
港澳融入国家发展的生力军。
广州南沙片区
《南沙方案》还为南沙的发展制定了阶段性目标。到
南沙为广东省广州市的行政区之一，位于广州市最 2025年，区域创新和产业转化体系将初步构建，市场化
南端，地处珠江口中心，东临东莞，西接中山。2015年， 法治化国际化营商环境基本形成，绿色智慧节能低碳的
南沙片区60平方公里划入中国（广东）自由贸易试验区， 运营模式基本确立。加上教育、医疗和其他公共资源的
成为广东自贸区的三大片区之一（另外两个片区为前海 优化，南沙旨在成为港澳青年安居乐业的新家园。下一
蛇口片区和横琴新区）。 个目标是到2035年，建立成熟的区域创新和产业转化
体系以及国际一流的营商环境，使南沙在粤港澳大湾区
2 0 2 1 年，南 沙 地 区 生 产 总 值 突 破 2 , 0 0 0 亿 元 人 民 参与国际合作竞争中发挥引领作用，成为粤港澳全面合
币（310亿美元），签约竣工项目238个，投资总额超过 作的重要平台。
7,000亿元人民币。南沙获批开展全国首批跨境贸易投
资高水平开放试点，还获批设立国家海外人才离岸创新 深圳前海蛇口片区
创业基地，博士后科研人员数量占全市五分之一。此外，
南沙国际物流中心于2021年建成并投入运营。南沙港 2015年4月27日，深圳前海蛇口自贸片区挂牌成
集装箱吞吐量达到1,766万标准箱，货物吞吐量3.55亿 立。片区总面积28.2平方公里，分为前海区块（15平方公
公吨，新开外贸航线21条16。 里，含前海湾保税港区3.7平方公里）和蛇口区块（13.2平
方公里）。
“十四五”时期，南沙区将重点关注：
前海蛇口片区包含三个功能区，产业形态各有侧重：
• 不断增强国际航运和贸易枢纽的作用。
• 前海金融商务区：主要承接服务贸易功能，重
• 深化战略性新兴产业和现代服务业融合发展。 点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务，建设中国
金融业对外开放试验示范窗口、亚太地区重要的生产性
• 支持建设国家科学中心、国际人才特区、全球 服务业中心。
贸易示范区、粤港澳大湾区合作区。 17 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/
qbwj/yfb/content/post_3533834.html
15 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/ 18 中国新闻网，https://baijiahao.baidu.com/s?id=174148
qbwj/yfb/content/post_3533834.html 5775007816743&wfr=spider&for=pc
16 中国日报南沙主页，http://subsites.chinadaily.com.cn/ 19 国务院，http://www.gov.cn/zhengce/
guangzhou/nansha/2021-08/25/c_284669.htm zhengceku/2022-06/14/content_5695623.htm
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• 制度创新高地作用更加凸显，投资贸易自由化 2022年1月，南沙启动跨境贸易投资高水平开放试
便利化水平达到国际一流水平，形成多层次、全方位的 点。截至7月底，各类市场主体共办理试点业务2,359笔，
金融开放服务体系。 交易金额51亿美元18。
• 营商环境进一步优化，形成公平开放的市场环 2022年6月，国务院又印发了《广州南沙深化面向
境。政府管理和服务水平进一步提高。按照世界银行营 世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方
商环境评价指标体系进行评估模拟排名处于国际领先 案》）19，为将香港、澳门和内地城市整合为粤港澳大湾
地位。 区擘画了新蓝图。
• 建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、 《南沙方案》的五个重点发展方向：
协同发展能力强的高质量发展引擎。到2025年进出口
总额达4,000亿元人民币，累计实际利用外资金额400 1) 加快建设科技创新产业合作基地；
亿美元左右，全口径税收收入年均增长5%左右。
2) 创建青年创业就业合作平台；
• 形成与港澳制度规则衔接、经济高度协同、要
素便捷流动的发展模式。累计实际使用港澳资金额350 3) 共建高水平对外开放门户；
亿美元左右，累计注册港澳资企业数量3万家。
4) 打造规则衔接机制对接高地；
• 基本建成粤港澳深度合作平台、港澳产业发展
新空间、港澳人才创新创业高地。 5) 建立高质量城市发展标杆，把南沙建设成为推动
港澳融入国家发展的生力军。
广州南沙片区
《南沙方案》还为南沙的发展制定了阶段性目标。到
南沙为广东省广州市的行政区之一，位于广州市最 2025年，区域创新和产业转化体系将初步构建，市场化
南端，地处珠江口中心，东临东莞，西接中山。2015年， 法治化国际化营商环境基本形成，绿色智慧节能低碳的
南沙片区60平方公里划入中国（广东）自由贸易试验区， 运营模式基本确立。加上教育、医疗和其他公共资源的
成为广东自贸区的三大片区之一（另外两个片区为前海 优化，南沙旨在成为港澳青年安居乐业的新家园。下一
蛇口片区和横琴新区）。 个目标是到2035年，建立成熟的区域创新和产业转化
体系以及国际一流的营商环境，使南沙在粤港澳大湾区
2 0 2 1 年，南 沙 地 区 生 产 总 值 突 破 2 , 0 0 0 亿 元 人 民 参与国际合作竞争中发挥引领作用，成为粤港澳全面合
币（310亿美元），签约竣工项目238个，投资总额超过 作的重要平台。
7,000亿元人民币。南沙获批开展全国首批跨境贸易投
资高水平开放试点，还获批设立国家海外人才离岸创新 深圳前海蛇口片区
创业基地，博士后科研人员数量占全市五分之一。此外，
南沙国际物流中心于2021年建成并投入运营。南沙港 2015年4月27日，深圳前海蛇口自贸片区挂牌成
集装箱吞吐量达到1,766万标准箱，货物吞吐量3.55亿 立。片区总面积28.2平方公里，分为前海区块（15平方公
公吨，新开外贸航线21条16。 里，含前海湾保税港区3.7平方公里）和蛇口区块（13.2平
方公里）。
“十四五”时期，南沙区将重点关注：
前海蛇口片区包含三个功能区，产业形态各有侧重：
• 不断增强国际航运和贸易枢纽的作用。
• 前海金融商务区：主要承接服务贸易功能，重
• 深化战略性新兴产业和现代服务业融合发展。 点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务，建设中国
金融业对外开放试验示范窗口、亚太地区重要的生产性
• 支持建设国家科学中心、国际人才特区、全球 服务业中心。
贸易示范区、粤港澳大湾区合作区。 17 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/
qbwj/yfb/content/post_3533834.html
15 广东省政府网站，http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/ 18 中国新闻网，https://baijiahao.baidu.com/s?id=174148
qbwj/yfb/content/post_3533834.html 5775007816743&wfr=spider&for=pc
16 中国日报南沙主页，http://subsites.chinadaily.com.cn/ 19 国务院，http://www.gov.cn/zhengce/
guangzhou/nansha/2021-08/25/c_284669.htm zhengceku/2022-06/14/content_5695623.htm
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