Page 123 - 2021 Special Report
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南省
经济 一、发展目标
海南（简称琼）原是广东省海南行政区，1988年设立海 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便
南省，建立经济特区。海南省总面积约33,900平方 利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达
公里，2019年人口950万。除海南岛之外，海南省还包括 到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提
中国南海的西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛，主要城市有 升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规
三亚、海口和儋州。 逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
2 0 1 9 年，海 南 省 经 济 规 模 位 列 中 国 3 1 个 省 份 的 第 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成
28位，仅占全国GDP的0.54%。亚热带气候，全年降水量 熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投
丰沛，温差较小，这些因素造成了海南的农业等第一产业 资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨
（贡献了2019年GDP的20.3%）和旅游业等第三产业（占 境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由
GDP的58.9%）发达，而第二产业仅占GDP的20.7%，为全 便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规
国最低水平之一。其中，石油化工、制药、农副食品及造纸 体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格
为海南省的主要产业。 局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
海南独特的经济结构使其拥有中国保存最完好的一 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高
些自然环境。该省积极利用这些旅游业资源，如红树林、 水平自由贸易港。
珊瑚礁、海滩、热带经济作物种植以及热带雨林。三亚是
位于海南岛南部的热带滨海旅游城市，是中国主要的旅 二、制度设计
游和度假胜地之一。海南还举办众多旅游节和庆祝活动，
每年的“海南国际椰子节”吸引了众多海内外游客。博鳌 总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是
亚洲论坛每年在海南的博鳌举行，亚洲各国领导人均前 贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、
往出席。 人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流
动；“1”是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优
该省经济政策的重心也以旅游业为主。在外国游客 势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；
旅游签证免签政策的基础上，海南希望通过促进会展行 “4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面
业发展、扩大游轮交通服务、建设国际主题公园以及发展 制度建设。
医疗旅游和体育旅游，来提高旅游业附加值。
《海南省创一流营商环境行动计划
近期政策与改革 (2020—2021年)》
《海南自由贸易港建设总体方案》 为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，进一
步激发各类市场主体活力和创造力，加快推进海南自由
2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放 贸易港建设，结合海南实际，2020年10月10日，中共海南
思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高 省委办公厅及海南省人民政府办公厅印发《海南省创一
水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际 流营商环境行动计划(2020—2021年)》
竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要 - 在开办企业方面，海南省将进一步深化“证照分
开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建 离”改革全覆盖试点；
设总体方案》。
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经济 一、发展目标
海南（简称琼）原是广东省海南行政区，1988年设立海 到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便
南省，建立经济特区。海南省总面积约33,900平方 利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达
公里，2019年人口950万。除海南岛之外，海南省还包括 到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提
中国南海的西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛，主要城市有 升，风险防控有力有效，适应自由贸易港建设的法律法规
三亚、海口和儋州。 逐步完善，经济发展质量和效益明显改善。
2 0 1 9 年，海 南 省 经 济 规 模 位 列 中 国 3 1 个 省 份 的 第 到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成
28位，仅占全国GDP的0.54%。亚热带气候，全年降水量 熟，以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投
丰沛，温差较小，这些因素造成了海南的农业等第一产业 资规则基本构建，实现贸易自由便利、投资自由便利、跨
（贡献了2019年GDP的20.3%）和旅游业等第三产业（占 境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由
GDP的58.9%）发达，而第二产业仅占GDP的20.7%，为全 便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化，法律法规
国最低水平之一。其中，石油化工、制药、农副食品及造纸 体系更加健全，风险防控体系更加严密，现代社会治理格
为海南省的主要产业。 局基本形成，成为我国开放型经济新高地。
海南独特的经济结构使其拥有中国保存最完好的一 到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高
些自然环境。该省积极利用这些旅游业资源，如红树林、 水平自由贸易港。
珊瑚礁、海滩、热带经济作物种植以及热带雨林。三亚是
位于海南岛南部的热带滨海旅游城市，是中国主要的旅 二、制度设计
游和度假胜地之一。海南还举办众多旅游节和庆祝活动，
每年的“海南国际椰子节”吸引了众多海内外游客。博鳌 总体方案的主要内容可以概括为“6+1+4”。“6”就是
亚洲论坛每年在海南的博鳌举行，亚洲各国领导人均前 贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、
往出席。 人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流
动；“1”是构建现代产业体系，特别强调要突出海南的优
该省经济政策的重心也以旅游业为主。在外国游客 势和特色，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业；
旅游签证免签政策的基础上，海南希望通过促进会展行 “4”是要加强税收、社会治理、法治、风险防控等四方面
业发展、扩大游轮交通服务、建设国际主题公园以及发展 制度建设。
医疗旅游和体育旅游，来提高旅游业附加值。
《海南省创一流营商环境行动计划
近期政策与改革 (2020—2021年)》
《海南自由贸易港建设总体方案》 为加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，进一
步激发各类市场主体活力和创造力，加快推进海南自由
2020年6月1日，为对标国际高水平经贸规则，解放 贸易港建设，结合海南实际，2020年10月10日，中共海南
思想、大胆创新，聚焦贸易投资自由化便利化，建立与高 省委办公厅及海南省人民政府办公厅印发《海南省创一
水平自由贸易港相适应的政策制度体系，建设具有国际 流营商环境行动计划(2020—2021年)》
竞争力和影响力的海关监管特殊区域，将海南自由贸易
港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要 - 在开办企业方面，海南省将进一步深化“证照分
开放门户，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建 离”改革全覆盖试点；
设总体方案》。
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