Page 135 - 2018 White Paper on the Business Environment in China
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The American Chamber of Commerce in South China
研究员山姆•吉尔（Sam Geall）表示，“中国消费者 总体而言，由于本地肉类生产存在一些问题，中
经历过一连串食品安全丑闻，他们对食品和农业的监 国过去两年里肉类进口较为强劲，进口量达到历史最
管缺乏信任是可以理解的，这种不信任又延伸为对转 高水平。近几年来，国内肉类生产行业也在努力扩大
基因食品的不信任”（China Province Bans）。 规模，但该行业受到各种因素掣肘，目前面临巨大压
力。例如，国内牛肉生产成本不断上升，猪肉生产必
中国美国商会是转基因作物的坚定支持者。商会 须遵守更严格的生产标准，2015年国家禁止进口祖
曾向中国当局抱怨，美国转基因作物品种出口到中 代肉种鸡。在以上因素影响下，中国2016年猪肉和
国，审批过程往往耗时更长、更不可预测。对此，中 牛肉进口量均创历史新高，禽肉类进口量也接近历史
国政府宣布2020年将进行转基因玉米和大豆商业化种 最高水平。2016年，中国超越日本，成为全球最大
植。政府官员计划把转基因抗虫棉花的培育技术先用 的猪肉进口国，牛肉进口量位居全球第二，仅次于美
于饲料作物种植。据彭博社报道，由于中国人对高蛋 国（Industry Trend, Jan 2017）。在未来几年内，
白肉类和奶制品的需求日益攀升，预计未来十年玉米 政府将会更加注重食品安全，而且中国人饮食结构
消费量将增长20%（Niu）。 变化比较缓慢。因此，虽然中国进口商品量会继续增
长，但进口来源将呈现多元化趋势（Industry Trend,
家畜养殖业 April 2017）。
对于恢复美中牛肉贸易，美国牛肉生产商公开表 畜牧业与宠物饲养
达了审慎乐观的态度。习近平主席访问美国时，他与
特朗普总统谈到了中国牛肉和美国奶牛。得知这一消 中国兽医领域严重缺乏人才，这是一个中国最终
息时，美国牛肉生产商似乎高兴得忘乎所以。美国密 要解决的问题。中国动物疫病预防控制中心主任陈伟
苏里州养牛业者协会主席迈克•迪林（Mike Deering） 生解释说，“我国兽医专业化服务能力弱，整体队伍
2017年4月表示，“中国在2016年9月已经宣布解 素质有待提升。尤其在基层，公益性的乡镇畜牧兽医
除对美国牛肉的进口禁令，但我们仍然无法向中国出 站在弱化，乡镇兽医站从1999年的4.5万降至2014年
口牛肉，因为我们先要解决几项技术性贸易壁垒，例 的3.2万个，乡镇畜牧服务人员从1999年的25万下降
如牛肉可追溯性问题。我们还需要过一段时间才能看 到2014年的14万，且基层人员以初中、高中文化水平
见美国牛肉出现在中国市场上，我们有很好的理由 为主体，而经营性的服务组织又尚未发育起来，这使
表示乐观，但这还不是板上钉钉的事”（Livestock 目前情况更加严峻”（China Animal Husbandry）。
Briefs）。这件事很快就板上钉钉了。2017年6月12
日，美国农业部公布了向中国出口牛肉的相关规定。 勃林格殷格翰（Boehringer Ingelheim）副总裁
两天之后，一个装满独立包装牛排的集装箱离开内布 郎世峰（Stephen Lange）认为，畜牧业需要协助国
拉斯加州飞往中国。时隔十三年之后，美国再次为中 内大学培养更多、更优秀的专业兽医人才。他表示，
国消费者出口牛肉。中国消费者对红肉的需求越来越 勃林格殷格翰已经与全国12所农业高校和科研所设
大，导致中国牛肉进口量激增，2016年牛肉进口额高 立专项奖学金。郎世峰说，“随着中国畜牧业快速发
达260亿美元（Bergin）。 展，我们需要更有经验、更有能力、更有热情的兽医
专业工作人员加入我们的行列。我们的目标是帮助中
2003年，华盛顿州一家农场出现首例疯牛病病 国农场生产更多、更好、更安全的畜产品。因此，我
例，美国牛肉出口因此遭受巨大冲击。日本、韩国、 们设立奖学金以鼓励优秀的兽医专业学生。从2006年
墨西哥和加拿大都禁止从美国进口牛肉——当时美 至今已有553个学生获奖。我们希望帮助他们进一步
国牛肉出口有90%销往这四个国家。美国农业部部 提高专业水平，同时通过加强校企合作，为行业培养
长桑尼•珀杜（Sonny Perdue）说，“恢复美中牛肉 优秀人才”（China Animal Husbandry）。
贸易是美国牛肉业、农业界和美国经济的大好消息。
中国市场非常广阔，中产阶级数量越来越多，他们 另一个问题是很多兽医离开乡镇，把诊所从乡镇
具有强大的购买力。在过去很长的一段时间里，中国 搬到城市。据国家统计局报告，中国现有注册宠物狗
市场对我们美国农场主关上了大门，现在这扇大门又 的数量达到2740万只，位居世界第三，仅次于美国
重新打开了。这有赖于美国政府各级官员的不懈努 （5530万）和巴西（3570万）。中国还有5810万
力，他们分别是特朗普总统、商务部长威尔伯•罗斯 只宠物猫，位居世界第二，比美国仅少了2000万只。
（Wilbur Ross）、财政部部长斯蒂芬•努钦（Steve 截至2014年，中国近7%的城镇家庭拥有宠物狗，
Mnuchin）、美国贸易代表办公室官员以及我们美国 2%的城镇家庭拥有宠物猫。中国宠物市场正将迎来
农业部的专业人士。在此，我对他们表示赞赏。我也 爆炸式增长。初步预计，2019年中国宠物市场将增长
感谢我们的中国同行，他们为了达成这份协议付出了 50%以上，价值达到158亿元。许多宠物主人认为，
辛勤的劳动。我十分肯定，中国人只要一尝到高品质 中国的一孩政策可能是人们热爱养宠物狗的重要原
的美国牛肉，他们就会想吃更多”（Henderson）。 因。在年轻的家庭，宠物狗是独生子女幼时的玩伴；
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研究员山姆•吉尔（Sam Geall）表示，“中国消费者 总体而言，由于本地肉类生产存在一些问题，中
经历过一连串食品安全丑闻，他们对食品和农业的监 国过去两年里肉类进口较为强劲，进口量达到历史最
管缺乏信任是可以理解的，这种不信任又延伸为对转 高水平。近几年来，国内肉类生产行业也在努力扩大
基因食品的不信任”（China Province Bans）。 规模，但该行业受到各种因素掣肘，目前面临巨大压
力。例如，国内牛肉生产成本不断上升，猪肉生产必
中国美国商会是转基因作物的坚定支持者。商会 须遵守更严格的生产标准，2015年国家禁止进口祖
曾向中国当局抱怨，美国转基因作物品种出口到中 代肉种鸡。在以上因素影响下，中国2016年猪肉和
国，审批过程往往耗时更长、更不可预测。对此，中 牛肉进口量均创历史新高，禽肉类进口量也接近历史
国政府宣布2020年将进行转基因玉米和大豆商业化种 最高水平。2016年，中国超越日本，成为全球最大
植。政府官员计划把转基因抗虫棉花的培育技术先用 的猪肉进口国，牛肉进口量位居全球第二，仅次于美
于饲料作物种植。据彭博社报道，由于中国人对高蛋 国（Industry Trend, Jan 2017）。在未来几年内，
白肉类和奶制品的需求日益攀升，预计未来十年玉米 政府将会更加注重食品安全，而且中国人饮食结构
消费量将增长20%（Niu）。 变化比较缓慢。因此，虽然中国进口商品量会继续增
长，但进口来源将呈现多元化趋势（Industry Trend,
家畜养殖业 April 2017）。
对于恢复美中牛肉贸易，美国牛肉生产商公开表 畜牧业与宠物饲养
达了审慎乐观的态度。习近平主席访问美国时，他与
特朗普总统谈到了中国牛肉和美国奶牛。得知这一消 中国兽医领域严重缺乏人才，这是一个中国最终
息时，美国牛肉生产商似乎高兴得忘乎所以。美国密 要解决的问题。中国动物疫病预防控制中心主任陈伟
苏里州养牛业者协会主席迈克•迪林（Mike Deering） 生解释说，“我国兽医专业化服务能力弱，整体队伍
2017年4月表示，“中国在2016年9月已经宣布解 素质有待提升。尤其在基层，公益性的乡镇畜牧兽医
除对美国牛肉的进口禁令，但我们仍然无法向中国出 站在弱化，乡镇兽医站从1999年的4.5万降至2014年
口牛肉，因为我们先要解决几项技术性贸易壁垒，例 的3.2万个，乡镇畜牧服务人员从1999年的25万下降
如牛肉可追溯性问题。我们还需要过一段时间才能看 到2014年的14万，且基层人员以初中、高中文化水平
见美国牛肉出现在中国市场上，我们有很好的理由 为主体，而经营性的服务组织又尚未发育起来，这使
表示乐观，但这还不是板上钉钉的事”（Livestock 目前情况更加严峻”（China Animal Husbandry）。
Briefs）。这件事很快就板上钉钉了。2017年6月12
日，美国农业部公布了向中国出口牛肉的相关规定。 勃林格殷格翰（Boehringer Ingelheim）副总裁
两天之后，一个装满独立包装牛排的集装箱离开内布 郎世峰（Stephen Lange）认为，畜牧业需要协助国
拉斯加州飞往中国。时隔十三年之后，美国再次为中 内大学培养更多、更优秀的专业兽医人才。他表示，
国消费者出口牛肉。中国消费者对红肉的需求越来越 勃林格殷格翰已经与全国12所农业高校和科研所设
大，导致中国牛肉进口量激增，2016年牛肉进口额高 立专项奖学金。郎世峰说，“随着中国畜牧业快速发
达260亿美元（Bergin）。 展，我们需要更有经验、更有能力、更有热情的兽医
专业工作人员加入我们的行列。我们的目标是帮助中
2003年，华盛顿州一家农场出现首例疯牛病病 国农场生产更多、更好、更安全的畜产品。因此，我
例，美国牛肉出口因此遭受巨大冲击。日本、韩国、 们设立奖学金以鼓励优秀的兽医专业学生。从2006年
墨西哥和加拿大都禁止从美国进口牛肉——当时美 至今已有553个学生获奖。我们希望帮助他们进一步
国牛肉出口有90%销往这四个国家。美国农业部部 提高专业水平，同时通过加强校企合作，为行业培养
长桑尼•珀杜（Sonny Perdue）说，“恢复美中牛肉 优秀人才”（China Animal Husbandry）。
贸易是美国牛肉业、农业界和美国经济的大好消息。
中国市场非常广阔，中产阶级数量越来越多，他们 另一个问题是很多兽医离开乡镇，把诊所从乡镇
具有强大的购买力。在过去很长的一段时间里，中国 搬到城市。据国家统计局报告，中国现有注册宠物狗
市场对我们美国农场主关上了大门，现在这扇大门又 的数量达到2740万只，位居世界第三，仅次于美国
重新打开了。这有赖于美国政府各级官员的不懈努 （5530万）和巴西（3570万）。中国还有5810万
力，他们分别是特朗普总统、商务部长威尔伯•罗斯 只宠物猫，位居世界第二，比美国仅少了2000万只。
（Wilbur Ross）、财政部部长斯蒂芬•努钦（Steve 截至2014年，中国近7%的城镇家庭拥有宠物狗，
Mnuchin）、美国贸易代表办公室官员以及我们美国 2%的城镇家庭拥有宠物猫。中国宠物市场正将迎来
农业部的专业人士。在此，我对他们表示赞赏。我也 爆炸式增长。初步预计，2019年中国宠物市场将增长
感谢我们的中国同行，他们为了达成这份协议付出了 50%以上，价值达到158亿元。许多宠物主人认为，
辛勤的劳动。我十分肯定，中国人只要一尝到高品质 中国的一孩政策可能是人们热爱养宠物狗的重要原
的美国牛肉，他们就会想吃更多”（Henderson）。 因。在年轻的家庭，宠物狗是独生子女幼时的玩伴；
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